פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו
כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
8867/14
לפני:
כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין
כבוד השופט ח' מלצר
כבוד השופט נ' הנדל
העותר:
אדם טבע ודין אגודה ישראלית להגנת הסביבה
נ ג ד
המשיבים:
1.
ממשלת ישראל
2. שר האוצר
3. השר להגנת הסביבה
4. חברת קו צינור אילת אשקלון בע"מ
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
י'
בשבט התשע"ו (20.1.16)
בשם העותר: עו"ד
אלי בן ארי; עו"ד טל גרנות
בשם המשיבים 3-1: עו"ד
נחי בן אור
החלטה
המשנה לנשיאה א' רובינשטיין:
א.
לעתירה זו שלושה ראשים, הראשון – ביטול צו החיסיון החל על ידיעות הנוגעות לצינור הנפט אילת-אשקלון; השני – מתן מידע הנוגע לאירוע הדליפה הגדול מיום 3.12.14; והשלישי – החלת חוקי התכנון והבניה על חברת קצא"א.
ב.
בשלב זה לא נפרט את עמדות הצדדים, המצויות בכתבי הטענות ופורטו בטיעונים ששמענו, ונאמר רק את החלטתנו.
ג.
לעניין צו החיסיון, גם למדינה ברור כי הוא טעון שינויים, אף בהנחה שעדיין ישנם אינטרסים בטחוניים המחייבים חיסוי מסוים. צוות בנושא זה שקד על המלצות ואלה אושרו עקרונית על-ידי שר האוצר, והן ממתינות לדיון בממשלה או בפורום ממשלתי מיניסטריאלי שייקבע. בעקבות הערותינו היום נאמר לנו כי בתוך 14 יום תימסר הודעה באשר למועד הדיון ולהמשך ההליכים הצפוי בהקשר זה, ואנו מסכימים לכך. נאפשר תגובות הצדדים תוך שבוע נוסף, ובעקבות העיון נחליט אם יש צורך בצו על תנאי (שכבר עמדנו לתיתו היום) אם לאו. אם יהיה צו כזה, ייקבע מועד קצר לתשובה.
ד.
באשר למידע, בקשתנו בשלב זה היא כי בהודעת המדינה בקשר לנושא הקודם תיכלל גם הודעה באשר למידע שנכונה המדינה לספק לעותרת בכפוף לאילוצי החקירה הפלילית, וכדי לייתר הליכים מייגעים.
ה.
באשר לתכנון ולבניה, קיימת הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מ-1999 כפי שעודכנה ב-2003, הקובעת "פתרון ביניים" בנושא יישומם של ענייני תכנון ובניה גם בהינתן הזיכיון. אותה יש לפרש, כפי שטען בצדק בא כוח העותרת, לפי פסק הדין בעניין הושעיה (עע"מ 2408/05 הושעיה ישוב קהילתי כפרי של אגוד המושבים של הפועל המזרחי נ. מדינת ישראל (2007)). איננו רואים מקום כרגע להוסיף על כך, אך ברי כי לקראת ההחלטות באשר לזכיון קצא"א הפוקע ב-2017 יש לתת את הדעת ל"נרמול" נושא זה, ובכך נסתפק באשר לראש לזה של העתירה.
ו.
כאמור תימסר הודעת המדינה לגבי ראשי צו החיסיון והמידע בתוך 14 יום, ותגובות יימסרו בתוך שבוע נוסף. לאחר מכן יוחלט באשר להמשך הטיפול בעתירה.
ניתנה היום, י' בשבט
התשע"ו (20.1.2016).
המשנה לנשיאה
ש
ו פ ט
ש
ו פ ט