פרטי ההליך
החלטה בתיק בג"ץ 8904/22
בבית המשפט העליון
בג"ץ 8904/22 -
ח'
לפני:
כבוד השופט י' עמית
העותרים:
1. ימות המשיח
בע"מ
2. פילוסופט
בע"מ
3. תומכי תורה
4. ניידות חב"ד בע"מ
5. ישראל חיים
6. התאחדות החסידים לקבלת פני משיח
7. מכון הלכה חב"ד
8. חונן לנפש כח ותמיכה למשפחה
9. קרויז תקשורת בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. שר התקשורת
2. שר האוצר
3. בזק החברה הישראלית לתקשורת
בע"מ
4. גולן טלקום תקשורת בע"מ
5. הוט מובייל בע"מ
6. הוט טלקום שותפות מוגברת
7. וויידלי מובייל בע"מ
8. סלקום ישראל בע"מ
9. פלאפון תקשורת בע"מ
10. פרטנר תקשורת בע"מ
11. רמי לוי שיווק השקמה תקשורת
בע"מ
12. וויקום מובייל בע"מ
13. טלזר 019 שירותי תקשורת
בינלאומיים בע"מ
14. השקמה אן ג'י אן תקשורת בינלאומית
015 בע"מ
עתירה למתן צו על
תנאי ובקשה למתן צו ביניים; תגובת המשיבים 2-1 לעתירה ולבקשה למתן צו ביניים; תגובת
המשיבה 3; תגובת המשיבות 8-4; תגובת המשיבות 10-9; תגובת המשיבה 11; תשובת
העותרים לתגובות המשיבים
בשם העותרים 8-1:
בשם העותרת 9:
בשם המשיבים 2-1:
בשם המשיבה 3:
בשם המשיבות 4 ו- 8:
בשם המשיבות 10-9:
בשם המשיבה 11:
עו"ד נריה הרואה
עו"ד אריק בן שמחון
עו"ד יונתן נד"ב
עו"ד מרים לוי
עו"ד תמיר כהנוב
עו"ד דנה אמיר
עו"ד שאול הזנפלד
החלטה
1.ענייננו בבקשה ליתן צו ביניים המשהה את החלטת שר התקשורת מיום 23.6.2022, שעניינה תיקון מס' 2 לתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (קישור-גומלין), תש"ס-2000 (להלן: התיקון ו-תקנות קש"ג, בהתאמה). התיקון שינה את משטר התשלומים בעד קישור-גומלין (להלן: תשלומי קש"ג), וקבע מתווה הפחתה מדורג בן כמה שלבים, שבסופו יבוטלו תשלומי הקש"ג לחלוטין. השלב הראשון במתווה עתיד להיכנס לתוקפו מחר – ביום 15.6.2023.
2.בהינתן שמדובר בבקשה ליתן צו ביניים בדבר השהיית תוקפן של תקנות; בהינתן שהוחלט לעת עתה לדחות את כניסתה לתוקף של תקנה 67 לתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (היתר כללי למתן שירותי בזק), התשפ"ג-2022 (להלן: תקנות ההיתר הכללי, האוסרת על ספקיות התקשורת לספק שירותי פרימיום או לגבות תשלום בעדם); בהינתן שהשימוע לציבור בעניין התיקון נערך כבר בשנת 2021; בהינתן שניתנה תקופת היערכות בת שנה ממועד ההחלטה ועד לתחילתו של השלב הראשון במתווה ההפחתה; בהינתן שענייננו כעת בשלב הראשון של המתווה; ובהינתן שהעתירה הוגשה כחצי שנה לאחר ההחלטה על התיקון (וכחודשיים וחצי לאחר שפורסמו תקנות ההיתר הכללי) – בהינתן כל אלה, ומבלי שנעלמו מעיניי טענות העותרים, לא מצאתי ליתן צו ביניים בשלב זה.
אין בהחלטתי זו כדי לנקוט עמדה ביחס לעתירה לגופה.
3.העתירה תיקבע לדיון בפני הרכב במהלך החודשים ספטמבר-אוקטובר 2023.
ניתנה
היום, כ"ה בסיון התשפ"ג (14.6.2023).
ש ו פ ט