החלטה3 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 8980/00 כמאל גאליה נ. עיריית סכנין

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · בדיקת תפקוד רשות מקומית ופיקוח משרד הפנים על עבודות פיתוח בעיריית סכניןעתירה מנהלית; הודעות משלימות לקראת ישיבה ובקשה להגשת דוח בדיקה משלים

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט העליון הורה למשרד הפנים להגיש הודעה משלימה לממצאי דוח הבדיקה של הבודק, הכוללת תגובה קונקרטית לטענות העובדתיות הסותרות. הבירור העובדתי הופנה לבודק, והצדדים נמנעו מהגשת טיעונים בכתב עד להשלמת הבדיקה. בית המשפט ביקש גם פירוט לאמצעי הפיקוח שבכוונת המשרד לנקוט.

העובדות

משרד הפנים מינה בודק שבדק סוגיות שנויות במחלוקת בעיריית סכנין. הבודק קבע כי ההליכים בעבודות פיתוח ותשתית אינם נקיים מפגמים בניהולם. העותר והמשיבים 3-1 הסתמכו על ממצאי הבדיקה לטענות סותרות.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להורות למשרד הפנים להגיש התייחסות משלימה לממצאי דוח הבדיקה לגבי עבודות הפיתוח בעיריית סכנין?
  2. 2.באיזה אופן יש לנהל את הבירור העובדתי השנוי במחלוקת בין העותר למשיבים בהליך עתירה מנהלית?

הלכות

  1. 1

    בית המשפט אינו מצויד בכלים הדיוניים הנדרשים לעריכת חקירה ודרישה בעובדות השנויות במחלוקת, ולכן הבירור העובדתי מופנה לבודק שמונה על ידי משרד הפנים.

    ״בידי בית המשפט הזה אין הכלים הדיונים הנדרשים לעריכת חקירה ודרישה בעובדות השנויות במחלוקת בין העותר לבין המשיבים״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    יש לקבל מהמשרד התייחסות קונקרטית לטענות העובדתיות הסותרות, ועל הצדדים לפנות בנושאים אלה לבודק ולא לבית המשפט.

    ״העותר והמשיבים 3-1 יפנו בנושאים אלה לבודק, ולא לבית המשפט, ולפיכך יימנעו מהגשת התיחסויות בכתב״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • עבודות פיתוח
  • עיריית סכנין
  • דוח בדיקה
  • משרד הפנים
  • פיקוח צמוד
  • הודעה משלימה
  • בודק

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

ב

בית המשפט העליון

בג"ץ

8980/00

בג"ץ 2320/01

בג"ץ 2971/01

בפני:

כבוד

השופט א' מצא

כבוד

השופטת ד' דורנר

כבוד

הושפט י' טירקל

העותר

:

כמאל

גאליה

נגד

המשיבים

בבג"ץ 8980/00

:

1. עיריית סכנין

2. ראש עיריית סכנין,

מוסטפא אבו ריא

3. גזבר עיריית סכנין,

מישיל גנטוס

4. תופיק מחאמיד

5. סאלח חמד אבו יונס

6. שוואהנה הנדסאים

בע"מ

7. מוחמד מחמוד טאהא אבו

ריא

8. מוגיב סאלח זבידאת

המשיבים

בבג"ץ 2320/01: 1. עיריית סכנין

2.

ראש עיריית סכנין

3.

גזבר עיריית סכנין

4.

משרד הפנים

5.

עדאל חברה לבניין ופיתוח בע"מ

המשיבים

בבג"ץ 2971/01: 1. עירית סכנין

2.

ראש עיריית סכנין

3.

גזבר עירית סכנין

4.

משרד הפנים

עתירה

למתן צו-על-תנאי וצו-ביניים

בשם

העותר: עו"ד נ' חדאד

בשם

המשיבים 3-1

בבג"ץ

8980/01

בבג"צ

2320/01

ובבג"צ

2971/01: עו"ד מ' אבו יונס; עו"ד א' אבו

רייא

בשם

המשיב 4 בבג"ץ 2320/01

ובבג"ץ

2971/01: עו"ד ע' הלמן

בשם

המשיב 5 בבג"ץ 2320/01: עו"ד א' אבו רייא

החלטה

לקראת ישיבת היום הוגשו לנו הודעות משלימות מטעם משרד הפנים, מטעם העותר ומטעם המשיבים 3-1. להודעה מטעם משרד הפנים צורף העתק מדו"ח הבדיקה שערך מר אלי פורן, שעל-פי מינוי מטעם משרד הפנים קיים בדיקה ביחס לסוגיות השנויות במחלוקת בעיריית סכנין. בהודעת משרד הפנים נאמר כי בכל הנוגע לעבודות פיתוח ותשתית, שעלה בידי הבודק לזהות ולבדוק, התברר לו כי ההליכים שהתייחסו לאותן עבודות "אינם נקיים מפגמים בכל הנוגע לאופן ניהולם". כן צוין בהודעה, כי לאחר שנדרש לנושא סבור מנכ"ל משרד הפנים, כי המענה הנאות לטיפול בכשלים שנתגלו בתפקודה של העירייה הינו בהנחיית הממונה על המחוז לקיים בקרה ופיקוח צמודים על דרך ניהולה של העיריה בכל הנוגע לעבודות פיתוח בתחומה.

בהודעה מטעם העותר נכלל טיעון מפורט, שנועד על פניו לשכנענו כי ממצאי בדיקתו של הבודק מטעם משרד הפנים מאשרים ומבססים לפחות את רוב אם לא את כל טענותיו בעתירתו. בהודעה מטעם המשיבים 3-1 ננקטה גישה דומה מאד: אף המשיבים הסתמכו על ממצאיו של הבודק וטענו כי ממצאים אלה מאשרים ומבססים את השקפתם כי מלכתחילה לא היה בטענותיו של העותר ולא כלום.

בידי בית המשפט הזה אין הכלים הדיונים הנדרשים לעריכת חקירה ודרישה בעובדות השנויות במחלוקת בין העותר לבין המשיבים 3-1. זאת לאמיתו של דבר הסיבה שבגללה הטלנו מלכתחילה על משרד הפנים לבדוק את העובדות ולהגיש לנו את ממצאי הבדיקה. בשלב זה אנו רואים צורך לקבל ממשרד הפנים התייחסות משלימה לממצאי הבדיקה, שתכלול תגובה קונקרטית לטענות העובדתיות הסותרות בהודעות מטעם העותר ומטעם המשיבים 3-1. בידי הבודק, אם יראה צורך בכך, להשלים את בדיקתו בנקודות הנחוצות להכנת הדו"ח המשלים שלו. העותר והמשיבים 3-1 יפנו בנושאים אלה לבודק, ולא לבית המשפט, ולפיכך יימנעו מהגשת התיחסויות בכתב למחלוקת שביניהם כל עוד תהליך הבדיקה לא הושלם והדו"ח לא הוגש.

משתושלם הבדיקה, יואיל משרד הפנים (השר או המנכ"ל) להודיענו מה האמצעים שבדעתו לנקוט כדי לקיים את הפיקוח השוטף הנחוץ על ניהולן של עבודות פיתוח על-ידי העירייה. אמירותיו בנושא זה במסגרת ההודעה המשלימה שהוגשה לנו לקראת הישיבה דהיום הן כלליות מדי ונבקש לקבל פירוט.

נבקש לקבל הודעה משלימה מטעם משרד הפנים, ככל האפשר, לא יאוחר מסוף חודש מארס 2002; ועם קבלתה נחליט בדבר אופן הטיפול בעתירות.

ניתנה היום, י"א בטבת תשס"ב

(26.12.01).

ש ו פ ט ש ו פ ט

ת ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (3 תיקים)

  • בגץ 2320/01
  • בגץ 2971/01
  • בגץ 8980/01

מצוטט על ידי (2 מסמכים)

  • ע"א 2971/01כמאל ג'אליה נ. עיריית סכניןהחלטה
  • בש"פ 2320/01כמאל גאליה נ. עיריית סכניןהחלטה

הלכות

  1. 1בית המשפט אינו מצויד בכלים הדיוניים הנדרשים לעריכת חקירה ודרישה בעובדות השנויות במחלוקת, ולכן הבירור העובדתי מופנה לבודק שמונה על ידי משרד הפנים.
  2. 2יש לקבל מהמשרד התייחסות קונקרטית לטענות העובדתיות הסותרות, ועל הצדדים לפנות בנושאים אלה לבודק ולא לבית המשפט.