בג"ץ 9132/07 גבר אלבסיוני אחמד נ. ראש הממשלה

1.העתירה שלפנינו מופנית נגד החלטת שר הביטחון להטיל הגבלות שונות על אספקת החשמל והדלק. ביום 29.11.07 החלטנו שלא להתערב בשלב זה בהחלטה לצמצם את אספקת הדלק לרצועת עזה, אולם ביקשנו השלמות שונות לעניין צמצום אספקת החשמל לרצועת עזה. ביום 23.12.07 הגישו העותרים בקשה למתן צו בינים אשר ימנע מהמשיבים לבצע צמצום נוסף של אספקת הדלק לרצועת עזה. לטענתם, החל מחודש נובמבר 2007, בעקבות צמצום אספקת הדלק לרצועת עזה, אזל הדלק בחלק מבתי החולים והמרפאות ברצועת עזה; משאיות האשפה מושבתות והאשפה נערמת ברחובות; ומאות אלפי אנשים סובלים מהעדר גישה יומיומית למי שתייה נקיים עקב תקלות במערכת המים שנגרמו כתוצאה מהמחסור בדלק. בנסיבות אלה, מבקשים העותרים להורות למשיבים להימנע מיישום הצמצום המתוכנן הנוסף באספקת הדלק לרצועת עזה, על-מנת למנוע את החרפת המשבר ההומניטרי ברצועה.

2.לטענת המדינה, צמצום אספקת הדלק לרצועת עזה נובע מכך שחלק מהדלק המועבר לרצועת עזה משמש, בפועל, למטרות שונות של ארגוני החבלה. לשיטתה, במצב דברים זה עשוי הצמצום באספקת הדלק, באופן שבו הוא מבוצע, לפגוע בתשתיות הטרור וביכולתן לפעול נגד אזרחי מדינת ישראל. בדיון לפנינו התחייבה המדינה לספק לרצועת עזה את כמות הדלק הדרושה לתפקודן התקין של המערכות ההומניטריות החיוניות ברצועת עזה, וכן התחייבה לבצע מעקב אחר ההשלכות ההומניטריות של צמצום אספקת הדלק לרצועה. בתשובתה העדכנית לבקשה למתן צו בינים ציינה המדינה כי המעקב אותו היא מבצעת ביחס למצב ההומניטרי ברצועת עזה הביאה להחלטה בדבר חידוש אספקת הסולר לרצועת עזה ברמה שקדמה לתכנית הצמצום. לעומת זאת, ביחס לבנזין המסופק לרצועת עזה ציינה המדינה כי לשיטתה אין כל מניעה בהמשך צמצום האספקה לכמות של 230,000 ליטרים בשבוע, היות שלפי חישוביה עומדת הכמות הדרושה לצרכים ההומניטריים ברצועה על כ-75,400 ליטרים בשבוע בלבד. בנוסף, חזרה המדינה על התחייבותה להמשיך ולעקוב אחר המצב ההומניטרי ברצועת עזה.

3.בהחלטתנו מיום 29.11.07, לא שוכנענו כי לא ניתן לחלק את אספקת הדלק המועברת לרצועת עזה על-פי סדרי עדיפויות שיביאו בחשבון את הצרכים ההומניטריים של האוכלוסייה האזרחית וייתנו להם מענה. באותו שלב קיבלנו את עמדת המדינה כי ניתן לבצע חלוקה מבוקרת של הדלק המסופק, באופן שיעניק את העדיפות הראויה לצרכים ההומניטריים החיוניים של האוכלוסייה האזרחית, וכי חלוקה מעין זו הינה באחריות שלטונות רצועת עזה. בנסיבות אלה, לא ראינו לחייב את המדינה להעביר לשטח רצועת עזה כמות בלתי מוגבלת של דלק, כל עוד מסופקת באופן מבוקר כמות הדלק הדרושה לתפקודן התקין של המערכות ההומניטריות החיוניות. זאת, בהתחשב בהתחייבות שנטלו על עצמם המשיבים להוסיף ולעקוב אחר המצב ההומניטרי ברצועת עזה, תוך הקפדה כי צמצום אספקת הדלק אינו גורם לפגיעה הומניטרית בתושבי רצועת עזה, כפי שמתחייב מדיני המשפט הישראלי והמשפט הבינלאומי.

3.אשר על כן, לעת הזו דין הבקשה למתן צו בינים להידחות. לאור העובדה כי דיון ההמשך בעתירה קבוע ליום 3.2.08, רשאים יהיו הצדדים להוסיף ולעדכן את בית המשפט במועד הנ"ל בדבר המשך ההתפתחויות.