פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
918/17
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט ד' מינץ
כבוד השופטת י' וילנר
העותרים:
1. איגוד בתי אבות ודיור מוגן בישראל
2. נוה עמית רחובות, אגודה עותומנית
3. הדקל מרכז צדקה וחסד
4. נאות מרגוע ל.ב בע"מ
5. ליצ'ק השקעות בע"מ
6. בית הורים בע"מ (חל"צ)
7. בית עמי בע"מ
8. מעון נופי ירושלים בע"מ
9. אור להורים (הפעלה) בע"מ
10. בית חולים אצולת המונפורט
בע"מ
11. בית האלה בע"מ
12. בית אבות שלמה המלך בע"מ
13. אביאל - יזמות וניהול בע"מ
14. נאות חיפה (2015) בע"מ
15. בית גבריאל שירותי אשפוז
בע"מ
16. מרכז סיעוד ותיקים, שותפות רשומה
17. הדסים א.ד אגם ניהול ושירותים
בע"מ
18. מעונות יניב בע"מ
19. פנינת שלושת האבות בע"מ
20. גיל-עד מרכז גריאטרי ציבורי אזורי
21. ס.א.מ שרותי בריאות וסעד
בע"מ
22. מעון הורים כולל שומרי חומות
23. נוה הורים מושב זקנים המאוחד
בירושלים
24. האגודה למען הקשיש דבוריה
25. בית אבות בן יהודה
26. המבריא בע"מ
27. רמת תמיר בע"מ
28. "שלוה" ע"ש יהושע
ואולגה חנקין
נ ג ד
המשיבים:
1. ממשלת ישראל
2. רשות האוכלוסין וההגירה
3. שר הפנים
4. שר הבריאות
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
א' באייר התשע"ח
(16.04.2018)
בשם העותרים:
עו"ד אילן בומבך
בשם המשיבים:
עו"ד רן רוזנברג
החלטה
1.
העתירה שבפנינו נסבה על מצוקת כוח האדם בענף הסיעוד לקשישים בישראל, והעותרים טוענים למחסור באלפי ידיים עובדות בענף זה. מכאן הסעד שנתבקש בעתירה, ליתן צו המורה למשיבים להסדיר באופן מיידי את העסקתם של 6,000 עובדים זרים בענף הסיעוד, ולחלופין לתקן את הנוהל המאפשר כיום העסקת עובד זר בענף הסיעוד אך ורק על ידי מעביד פרטי.
במהלך הדיון בפנינו, ובמסגרת העדכונים השוטפים שהגישו הצדדים לאחר הישיבה ביום 26.6.2010, נטען כי הבעיה, החמורה כשלעצמה, עלולה אף להחמיר בטווח הזמן הקרוב. זאת, בהינתן שכ-3,500 עובדים המועסקים בענף הסיעוד לקשישים – ואשר לטענת העותרים מהווים מזה זמן רב את כרית הביטחון האחרונה של המוסדות הסיעודיים – הם מבקשי מקלט, שעתידם לוט כיום בערפל נוכח היוזמות השונות להרחקתם מהארץ.
2.
המשיבים אינם חולקים על כך שהמצב הנוכחי הוא בעייתי, שמא אף אקוטי. אך מאחר שמדובר בבעיה מורכבת, רב-קודקודית, המחייבת התחשבות ומתן מענה כולל למארג מורכב של שיקולים בריאותיים, חברתיים, כלכליים, שיקולי פנים והגירה ושיקולים מתחום יחסי החוץ – עדיין לא נמצא הפתרון למצוקת כוח האדם במוסדות הסיעודיים. המשיבים דווחו כי על מנת לפתור את הביעה, הממשלה בוחנת, בין היתר,
העסקתם של כאלף עובדים פלסטינים בענף וכן פתיחת מסלולי הכשרה ייעודיים לעובדים ישראלים, תוך הקצאה של תקציב מיוחד לעידוד קליטתם של עובדים ישראלים בתחום.
3.
ברי כי העתירה שבפנינו מציפה בעיה של ממש, הנוגעת לאחוז גדל והולך של תושבי המדינה, נוכח העלייה בתוחלת החיים. יש להצר על כך שהדברים טרם הגיעו לפתרון על אף שהבעיה מוכרת וידועה, ואף ניתן היה לחזותה לפני שנים רבות.
בשלב זה רשמנו לפנינו כי הממשלה מודעת לבעיה וחזקה עליה כי תפעל
במרץ למציאת פתרונות הולמים. המשיבים יגישו הודעת עדכון עד ליום 1.8.2018, ובהתאם לכך נראה כיצד להמשיך טיפולנו בעתירה.
ניתנה
היום, א' באייר התשע"ח (16.4.2018).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת