החלטה2 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 918/17 איגוד בתי אבות ודיור מוגן בישראל נ. ממשלת ישראל

ניתן ביום

בקצרה

הגירה ומעמד · העסקת עובדים זרים בענף הסיעוד לקשישיםעתירה לבג"ץ בדבר מצוקת כוח אדם בענף הסיעוד

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

העתירה עסקה במחסור בכוח אדם בענף הסיעוד לקשישים ובבקשה להורות על העסקת 6,000 עובדים זרים או על תיקון נוהל ההעסקה. בית המשפט קבע כי הבעיה מורכבת ורב-קודקודית, רשם כי הממשלה מודעת לה ותפעל לפתרונה, וחייב את המשיבים להגיש עדכון עד מועד נקוב. ההכרעה נשארה פתוחה ללא סעד מחייב.

העובדות

העותרים טוענים למחסור באלפי עובדים בענף הסיעוד לקשישים ולהחמרה צפויה, בין היתר בשל מעמדם של כ-3,500 עובדים שהם מבקשי מקלט. המשיבים אינם חולקים שהמצב בעייתי, ומדווחים על בחינת העסקת כ-1,000 עובדים פלסטינים ופתיחת מסלולי הכשרה לעובדים ישראלים.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להורות למשיבים להסדיר באופן מיידי את העסקתם של 6,000 עובדים זרים בענף הסיעוד?
  2. 2.האם יש לתקן את הנוהל המאפשר העסקת עובד זר בענף הסיעוד רק על ידי מעביד פרטי?

הלכות

  1. 1

    הבעיה של מצוקת כוח האדם בענף הסיעוד היא בעיה רב-קודקודית המחייבת מענה כולל, ולכן בשלב זה נמנע בית המשפט מהוראה מחייבת והסתפק ברישום כי הממשלה מודעת לבעיה ותפעל למציאת פתרונות.

    ״הממשלה מודעת לבעיה וחזקה עליה כי תפעל במרץ למציאת פתרונות הולמים״

מילות מפתח

  • ענף הסיעוד
  • עובדים זרים
  • מצוקת כוח אדם
  • מבקשי מקלט
  • מעביד פרטי
  • עתירה
  • עובדים פלסטינים

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ

918/17

לפני:

כבוד השופט י' עמית

כבוד השופט ד' מינץ

כבוד השופטת י' וילנר

העותרים:

1. איגוד בתי אבות ודיור מוגן בישראל

2. נוה עמית רחובות, אגודה עותומנית

3. הדקל מרכז צדקה וחסד

4. נאות מרגוע ל.ב בע"מ

5. ליצ'ק השקעות בע"מ

6. בית הורים בע"מ (חל"צ)

7. בית עמי בע"מ

8. מעון נופי ירושלים בע"מ

9. אור להורים (הפעלה) בע"מ

10. בית חולים אצולת המונפורט

בע"מ

11. בית האלה בע"מ

12. בית אבות שלמה המלך בע"מ

13. אביאל - יזמות וניהול בע"מ

14. נאות חיפה (2015) בע"מ

15. בית גבריאל שירותי אשפוז

בע"מ

16. מרכז סיעוד ותיקים, שותפות רשומה

17. הדסים א.ד אגם ניהול ושירותים

בע"מ

18. מעונות יניב בע"מ

19. פנינת שלושת האבות בע"מ

20. גיל-עד מרכז גריאטרי ציבורי אזורי

21. ס.א.מ שרותי בריאות וסעד

בע"מ

22. מעון הורים כולל שומרי חומות

23. נוה הורים מושב זקנים המאוחד

בירושלים

24. האגודה למען הקשיש דבוריה

25. בית אבות בן יהודה

26. המבריא בע"מ

27. רמת תמיר בע"מ

28. "שלוה" ע"ש יהושע

ואולגה חנקין

נ ג ד

המשיבים:

1. ממשלת ישראל

2. רשות האוכלוסין וההגירה

3. שר הפנים

4. שר הבריאות

עתירה למתן צו על תנאי

תאריך הישיבה:

א' באייר התשע"ח

(16.04.2018)

בשם העותרים:

עו"ד אילן בומבך

בשם המשיבים:

עו"ד רן רוזנברג

החלטה

1.

העתירה שבפנינו נסבה על מצוקת כוח האדם בענף הסיעוד לקשישים בישראל, והעותרים טוענים למחסור באלפי ידיים עובדות בענף זה. מכאן הסעד שנתבקש בעתירה, ליתן צו המורה למשיבים להסדיר באופן מיידי את העסקתם של 6,000 עובדים זרים בענף הסיעוד, ולחלופין לתקן את הנוהל המאפשר כיום העסקת עובד זר בענף הסיעוד אך ורק על ידי מעביד פרטי.

במהלך הדיון בפנינו, ובמסגרת העדכונים השוטפים שהגישו הצדדים לאחר הישיבה ביום 26.6.2010, נטען כי הבעיה, החמורה כשלעצמה, עלולה אף להחמיר בטווח הזמן הקרוב. זאת, בהינתן שכ-3,500 עובדים המועסקים בענף הסיעוד לקשישים – ואשר לטענת העותרים מהווים מזה זמן רב את כרית הביטחון האחרונה של המוסדות הסיעודיים – הם מבקשי מקלט, שעתידם לוט כיום בערפל נוכח היוזמות השונות להרחקתם מהארץ.

2.

המשיבים אינם חולקים על כך שהמצב הנוכחי הוא בעייתי, שמא אף אקוטי. אך מאחר שמדובר בבעיה מורכבת, רב-קודקודית, המחייבת התחשבות ומתן מענה כולל למארג מורכב של שיקולים בריאותיים, חברתיים, כלכליים, שיקולי פנים והגירה ושיקולים מתחום יחסי החוץ – עדיין לא נמצא הפתרון למצוקת כוח האדם במוסדות הסיעודיים. המשיבים דווחו כי על מנת לפתור את הביעה, הממשלה בוחנת, בין היתר,

העסקתם של כאלף עובדים פלסטינים בענף וכן פתיחת מסלולי הכשרה ייעודיים לעובדים ישראלים, תוך הקצאה של תקציב מיוחד לעידוד קליטתם של עובדים ישראלים בתחום.

3.

ברי כי העתירה שבפנינו מציפה בעיה של ממש, הנוגעת לאחוז גדל והולך של תושבי המדינה, נוכח העלייה בתוחלת החיים. יש להצר על כך שהדברים טרם הגיעו לפתרון על אף שהבעיה מוכרת וידועה, ואף ניתן היה לחזותה לפני שנים רבות.

בשלב זה רשמנו לפנינו כי הממשלה מודעת לבעיה וחזקה עליה כי תפעל

במרץ למציאת פתרונות הולמים. המשיבים יגישו הודעת עדכון עד ליום 1.8.2018, ובהתאם לכך נראה כיצד להמשיך טיפולנו בעתירה.

ניתנה

היום, א' באייר התשע"ח (16.4.2018).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצוטט על ידי (2 מסמכים)

  • ע"א 6893/19חברת בית אבות שלמה המלך בע"מ נ. פקיד שומה גוש דןפסק-דין
  • בג"ץ 2293/17אסתר צגיי גרסגהר נ. כנסתפסק-דין

הלכות

  1. 1הבעיה של מצוקת כוח האדם בענף הסיעוד היא בעיה רב-קודקודית המחייבת מענה כולל, ולכן בשלב זה נמנע בית המשפט מהוראה מחייבת והסתפק ברישום כי הממשלה מודעת לבעיה ותפעל למציאת פתרונות.