פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה
לצדק
בג"ץ
9283/10
לפני:
כבוד השופטת ע' ארבל
כבוד השופט נ' הנדל
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
העותרת:
מפעלי תחנות בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. מדינת ישראל הכנסת
2. שר האוצר
3. שר הבינוי והשיכון
4. מנהל מקרקעי ישראל
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
ה' בתמוז תשע"ב
(25.6.12)
בשם העותרת:
עו"ד י' שלו, עו"ד א' אורן, עו"ד ד'
פישלר
בשם המשיב 1:
פטור מהתייצבות
בשם המשיבים 4-2:
עו"ד ח' אופק
פסק-דין
לאחר שהחלפנו דברים עם באי כוח הצדדים, העותרים מיקדו עתירתם בהוראת המעבר שנקבעה בסעיף 27(ב)(2) לחוק לתיקון פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי הציבור) (מס' 3), התש"ע-2010 שזו לשונו:
"בקרקע כמפורט להלן, רשאי שר האוצר או שר התחבורה והבטיחות בדרכים, לפי העניין, להשתמש לכל מטרה שהיא, לרבות העברת הבעלות בה לאחר, בכפוף להוראות כל דין, בלא תשלום פיצוי נוסף בשל כך...:
...(2) קרקע שביום התחילה חלפו 25 שנים לפחות ממועד הפרסום ההודעה לגביה לפי סעיף 7 לפקודה".
מדובר בהוראת מעבר שלא יכולה להיות מחלוקת שהיא חלה על הקרקע נשוא הבקשה החלופית בעתירה (10 דונם). מקובלת עלינו עמדת המדינה שהשאלה המשפטית בהקשר זה הינה מצומצמת וכי הוראת המעבר ברורה ומדברת בעד עצמה. במקרה דנן מנסה המדינה לאורך שנים להוביל לפינויה של הקרקע, ולצורך כך נחתמו הסכמים שבמסגרתם נמסרו לעותרת קרקעות בשכונת תלפיות ובגבעת שאול, ועדיין העניין לא בא לידי סיום.
עתה מנסים באי כוח העותרת להיתלות בסמכות שר האוצר לשקול אפשרות למסור את הקרקע לבעליה ההיסטוריים, שכן, לשיטתה, המדינה טרם מסרה לה שטח של 10 דונם חלופיים בהתאם להסכם שנחתם ביניהם בשנת 1985.
שוכנענו כי העותרת לא הצליחה להצביע על עילה ראויה מתחום המשפט הציבורי כדי שתוכל להמשיך ולהחזיק במקרקעין אשר הופקעו כבר בשנות ה-50. זאת, מבלי להידרש לעמדת המדינה, לפיה שהותה של העותרת במקרקעין הינה בלתי חוקית, וככזו אינה יכולה להצמיח זכות כלשהי. עוד נוסיף כי שוכנענו שהאינטרס התחבורתי-ציבורי יזכה ממילא למענה הולם במסגרת התכנון החדש, לפיו יוקם מסוף וחניון אוטובוסים בסמוך להר חוצבים (תוכנית 13260, אשר הופקדה בחודש פברואר השנה להתנגדויות). בנוסף, מקבלים אנו את טענת המשיבים לפיה העתירה הוגשה בשיהוי ניכר, וכי התנהלותה נגועה בחוסר תום לב, בעיקר בשל התנערותה מההסכמים שנחתמו בין הצדדים. עוד צוין שחברת אגד, הרלוונטית לדיון, לא צורפה לעתירה.
על בסיס כל האמור, החלטנו לדחות את העתירה מחמת העדר עילה להתערבותנו. ממילא לא נתייחס לסוגיות האזרחיות המתבררות בפני ערכאות אזרחיות, וטוב יהיה אם ייעשה מאמץ להביא העניין לכלל סיום. העותרת תישא בהוצאות משפט ושכר טרחת עו"ד בסכום של 40,000 ש"ח.
ניתן היום, ה' בתמוז תשע"ב (25.6.12).
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת