פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 9847/05
בפני:
כבוד השופט א' גרוניס
כבוד השופטת מ' נאור
כבוד השופטת א' חיות
העותר:
צחי צויג
נ ג ד
המשיב:
מפקד משטרת מחוז ירושלים, ניצב אילן פרנקו
עתירה
למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה: י"ז
בתשרי תשס"ו (20.10.05)
בשם העותר: בעצמו
בשם המשיב: עו"ד א'
פונו
פסק-דין
השופט א' גרוניס:
1.העותר מעוניין לשהות וללון במהלך חג הסוכות יחד עם אחרים בסוכה שבכוונתו להקים בגן הלאומי של עמק צורים שבירושלים. משטרת ישראל אסרה עליו לעשות כן משעה 16:00 ועד למחרת היום במהלך החג. על כך העתירה שבפנינו.
2.הגן הלאומי של עמק צורים ממוקם במזרח ירושלים, בסמיכות למספר שכונות ערביות, ביניהן שכונת ואדי ג'וז. בקרבת מקום אף עוברים מספר צירים המשמשים מתפללים מוסלמים בדרכם לתפילה במסגדים שעל הר הבית. ימים אלה הם ימי חג הסוכות, וכן ימי חג הרמאדאן. העותר טוען, כי מעוניין הוא להקים סוכה בגן הלאומי, במקום המשקיף אל הר הבית. הוא אף קיבל, לטענתו, אישור ממנהל הגן הלאומי לשהות במקום יחד עם אחרים. יצוין, כי במהלך חג הסוכות מתקיים בגן הלאומי אירוע "ירושלים הקדומה", שנערך על ידי עמותת אלעד בשיתוף עם גורמים אחרים. המשטרה נתנה את אישורה לאירוע האמור ובלבד שיסתיים עד שעה 16:00.
3.שוכנענו כי אין מקום להתערב בהחלטת המשטרה שלא לאפשר שהות ולינה בגן הלאומי לאחר השעה 16:00 במהלך חג הסוכות. בנוסף לאמור בתגובה שהוגשה שמענו אף הסברים מפי המשיב, ניצב אילן פרנקו, מפקד מחוז ירושלים.
4.התקופה בא אנו נמצאים הינה רגישה במיוחד בשל כך שבימים אלה חל הן חג הסוכות והן חג הרמאדאן. בירושלים נערכים אירועים רבים ושונים. על המשטרה לדאוג לשמירת הסדר הציבורי ולשלום הציבור. כפי שהוסבר לנו, אלפי מוסלמים חולפים בדרכם לתפילות חגם בסמוך לגן הלאומי. מדובר בחמש תפילות כל יום, אשר שתיים מהן נערכות בשעות הערב. מפקד המחוז ציין, כי היו הפרות סדר בעת התפזרותם של המתפללים המוסלמים וכי באזור קרוב לגן נזרקו בקבוקי תבערה לפני מספר חודשים. על פי הערכתו של מפקד המחוז, אם יישהו אנשים בגן בשעות הלילה יצריך הדבר הצבה של כוח המורכב מעשרות אנשי משטרה. כמובן, שבשעות הלילה רמת הסיכון גבוהה מאשר בשעות היום. העובדה שמדובר בתקופה רגישה מבחינת החפיפה בין החג המוסלמי לחג היהודי צוינה על ידי בית משפט זה לפני ימים אחדים, משנדחתה עתירה שביקשה לאפשר עלייה להר הבית ועריכת תהלוכה בעיר דוד (בג"ץ 9673/05 תנועת נאמני הר הבית נ' ניצב אילן פרנקו (טרם פורסם)). התקופה המיוחדת והעובדה שבירושלים נערכים אירועים ציבוריים רבים במהלך חג הסוכות מחייבים היערכות מוגברת של המשטרה. האמצעים שבידי המשטרה הינם מוגבלים ואף כוח האדם העומד לרשותה אינו בלתי מוגבל. יש מטבע הדברים צורך לקבוע סדרי עדיפויות (ראו, בג"ץ 1928/96 מועצת יש"ע נ' ניצב אריה עמית - מפקד מחוז ירושלים , פ"ד נ(1) 541). על רקע כל אלה לא מצאנו שיש מקום להתערב בהחלטה עליה מלין העותר. ויודגש, אין המשטרה מונעת מן העותר ומאחרים מלשהות בגן הלאומי בשעות היום וכאמור, אירוע ציבורי מסוים אף נערך במקום במהלך חג הסוכות. עוד יצוין, כי בעבר נדחתה עתירה שכוונה נגד החלטה שלא להתיר הקמת סוכה בסמוך לשער המוגרבים (ראו התייחסות לכך בבג"ץ 4185/90 נאמני הר הבית נ' היועץ המשפטי לממשלה , פ"ד מז(5) 221, 274).
5.המשטרה אף הציעה לעותר שני אתרים חלופיים בהם יוכל להקים סוכה וללון בה בשעות הלילה. מדובר בטיילת ארמון הנציב וברובע היהודי שבעיר העתיקה. משני האתרים ניתן להשקיף אל עבר הר הבית. העותר לא השכיל להסביר בצורה משכנעת מדוע אין באפשרותו להקים סוכה ולשהות בה באחד מן המקומות המוצעים.
6.לאור כל אלה החלטתנו לדחות את העתירה.
ניתן היום, י"ז בתשרי תשס"ו
(20.10.05).
ש ו פ ט ש ו פ
ט ת ש ו פ ט ת