ב בית המשפט העליון
בג"ץ 6659/97
בפני: כבוד השופט י' זמיר
העותר : ד"ר יהושע אסרף
נגד
המשיבים : 1. המפקח הכללי של משטרת ישראל
2.ראש אגף כח אדם של משטרת ישראל
צו על תנאי
על יסוד עתירה זו שהובאה היום לפני בית משפט זה, מצווה בית המשפט כי יצא מלפניו צו על-תנאי המכוון אל המשיבים והמורה להם ליתן טעם:
1.מדוע לא יקבע בית המשפט שפקודת הקבע (להלן: פה"ק) 06.02.07 בענין "איסור עבודה נוספת" בטלה בהיותה מנוגדת להוראות חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
2.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה, משום שלא פורסמה ברשומות ו/או לא קבלה את אישור השר לבטחון פנים כמתחייב מס' 9א' 9ב' לפקודת המשטרה [נוסח חדש] התשל"א1971- (להלן: פק' המשטרה).
3.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה משום שהיא מתבססת על שיקולים זרים.
4.מדוע לא יקבע בית המשפט שהשיקולים הרלבנטים שעל המשיבים מס' 1 ו2- לשקול הם היות העבודה הנוספת פוגעת או מפריעה לעבודת המשטרה, לתדמיתה, וניגוד האינטרסים בין העבודה הנוספת והשירות במשטרה.
5.מדוע לא יקבע בית המשפט שעל משיב מס' 1 ליתן היתר לעסוק בעבודה נוספת בכל מקרה שבו לא מתקיימים התנאים בס' 4 לעיל.
6.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה מעיקרא, בהיותה מפלה בין שוטרים שמצבם הכלכלי קשה ובין שוטרים שמצבם הכלכלי אינו קשה.
7.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה בהיותה בלתי סבירה ומחוץ למיתחם הסבירות.
8.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה בהיותה מפלה בין עובדי מדינה המשרתים במשטרה ובין עובדי מדינה אחרים שמאושר להם להרצות במוסדות להשכלה גבוהה (רופאים, מהנדסים, משפטנים).
9.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה בהיותה פוגעת בשוטר (שגם הוא אדם ואזרח) בחירותו, כבודו וקנינו, זכויות יסוד חוקתיות.
10.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה, בהיותה פוגעת במשטרה עצמה.
11.מדוע לא יקבע בית המשפט שס' 16 לפקודת המשטרה בטל מעיקרו ו/או יצומצם במידה ניכרת בהיותו מגביל זכויות יסוד של המשרתים במשטרת ישראל במידה העולה על הנדרש ושאינה נדרשת מאופיו וממהותו של השירות במשטרה.
12.מדוע לא יקבע בית המשפט שהפה"ק בטלה בהיותה פוגעת בפרטיותו של העותר וצנעת חייו, זכות יסוד חוקתית, לפי ס' 7(א) לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו?
13.מדוע לא יקבע בית המשפט שסירוב לעסוק בעבודה נוספת שניתן ע"י משיבה מס' 2, הינו בטל משום שאינה מוסמכת לכך על פי דין, ורק המשיב מס' 1, הוא המוסמך לפי ס' 16 לפקודת המשטרה.
14.מדוע לא יקבע בית המשפט שהסירוב לאשר לעותר לעסוק בעבודה נוספת, בטל ומבוטל, משום שלא ניתנה לעותר הזכות להשמיע דברו בטרם יוחלט בענינו, וכן משום שהיא נעדרת נימוקים.
15.מדוע לא יתן בית המשפט כל סעד אחר או בנוסף כפי שימצא לנכון, ולצורך נסיבות הענין.
המשיבים יגישו תשובתם, אם רצונם בכך, תוך 45 ימים מיום המצאת כתב זה, לבית המשפט ולבעלי הדין ישירות.
ניתן היום, י"א בחשוון תשנ"ח
(11.11.97).
שמריהו כהן
מ ז כ י ר ר א ש י
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
97066590.
I02