בר"מ 2788/06 המועצה הארצית לתכנון ובניה נ. נורי חי

לפניי בקשה להצטרף כצד להליך.

1.ההליך נסוב על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב יפו אשר במסגרתה נדחתה בקשת המבקשת, המועצה הארצית לתכנון ובנייה, לסלק את העתירה על הסף בהיעדר סמכות עניינית. על החלטה זו הוגשה הבקשה שבכותרת למתן רשות לערער. נ.ת.ע - נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים בע"מ ( להלן: החברה ) היא חברה בבעלות ממשלתית מלאה הפועלת כשלוחה של משרד התחבורה לקידום הקמתה של רכבת קלה. ביום 24.4.06 נעתר בית המשפט קמא לבקשתה לצרפה להליך המתברר לפניו מהטעם שהיא עלולה להיפגע מתוצאות הדיון. עקב צירופה כבעלת דין להליך המתנהל בבית משפט קמא, בקשתה היא כי היא תצורף כצד גם להליך שבכותרת. המשיבים מתנגדים לבקשה.

2.לאחר שעיינתי בבקשה ובתגובת המשיבים, באתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל. אכן, כנטען על ידי המשיבים, המבקשת לא היתה צד להליכים אשר התנהלו בבית משפט קמא עובר לצירופה כצד להליך, ובכלל זה לבקשה שהוגשה על ידי המבקשת בבית משפט קמא, נשוא ההליך שבכותרת, למחיקת העתירה המינהלית על הסף. אולם דעתי היא, כי משצורפה החברה כצד להליך על ידי בית המשפט קמא, ומשהליך זה עדיין תלוי ועומד, יש לאפשר לה להצטרף כצד גם להליך שבכותרת ולהביע את עמדתה בעניין. המשיבים מיישמים לענייננו את אמות המידה שנקבעו בפסיקה אשר לאורן נבחנת בדרך כלל בקשה לצירוף צד (ראו לדוגמא: בש"א 3973/91 אליהו חברה לביטוח בע"מ נ' קרנית , פ"ד מה(5) 454). ספק בעיני אם יש מקום ליישם אמות אלה למקרה שלפניי, שכן הן חלות מקום שהמבקש להצטרף כצד לערעור לא היה בעל דין בערכאה הקודמת באף שלב של הדיון. הנסיבות שלפני שונות, שכן, כאמור, החברה צורפה כצד להליך. לפיכך, דעתי היא, כי יש לאפשר לה להשתתף באופן פעיל בכל ההליכים שעדיין תלויים ועומדים, ובכלל זה בהליך שבכותרת. די בכך כדי לקבל את הבקשה. למעלה מהנדרש אוסיף, כי אף אם אניח שיש ליישם בענייננו את אמות המידה הקבועות בפסיקה לצירוף צד, גם אז מסקנתי נותרת בעינה. אין מחלוקת כי בשלב זה החברה היא צד להליך המתנהל בבית משפט קמא ולפיכך ברי כי ההחלטה שתינתן בהליך שבכותרת עשויה להשפיע עליה ולפיכך יש לה אינטרס ברור להביע עמדתה בעניין. כמו כן, ראוי כי תוצאת ההכרעה במחלוקת נשוא הבקשה למתן רשות לערער תכבול גם את החברה. לבסוף, גם שיקולים של יעילות הדיון תומכים בבקשה לצירופה להליך שכן הבקשה למתן רשות לערער עוסקת בשאלה משפטית ולפיכך אין בצירופה של החברה כדי לסרבל את הדיון או להכביד עליו.

התוצאה היא, שהבקשה מתקבלת. החברה תוסף לרשימת המשיבים. המזכירות תעדכן את פרטי באי כוח החברה בהתאם לאמור בבקשה ותדאג לזמנה לדיון שנקבע לפני בית המשפט.