בר"מ 4604/16 טעמה אסגודום גברמדהין נ. רשות האוכלוסין וההגירה - משרד הפנים

המשנה לנשיאה א' רובינשטיין:

א.

בקשה זו מעלה שתי שאלות, פרטנית וכללית, כפי שיפורט בקצרה.

ב.

עסקינן בהשגה על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בבאר שבע מיום 17.5.16 בו נדחה ערעורו של המבקש על הכרעתו של בית הדין לעררים. המבקש הוא נתין אריתריאה השוהה בישראל מאז 10.3.10 והוצאה לו ב - 12.10.15 הוראת שהיה במתקן "חולות" ל - 12 חודש אשר מומשה ב - 18.10.15, ושקוצרה (6.1.16) ל - 9 חודשים, האמורים להסתיים ב - 17.7.16. בית הדין לעררים דחה (22.3.16) במישור עובדתי טענה של המבקש, כי הוא מעל גיל 60 ועל כן אין ליתן כנגדו הוראת שהיה לפי הדין. בית המשפט המחוזי נדרש בנוסף לאמור גם לטענות בדבר היעדר אמות מידה למתן הוראות שהיה לפי סעיף 32ד לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), תשי"ד-1954, המצוי בפרק ד' – מרכז שהיה למסתננים הוראת שעה – שנחקק בתשע"ה, ודחה את ערעורו מתוך הדגשת הבדיקה האינדיבידואלית בכל תיק והצורך בשימוע.

ג.

בהשגה הנוכחית נטען, כי הגם שלא התיצב המבקש לשימוע באחד השלבים לא היה מקום להטיל עליו שהיה של תשעה חודשים, הן כיון שהוא – כך עדיין הטענה – בן מעל 60 והן בהיעדר קריטריונים כאמור. נאמר, כי אין טעם בשימוע נוסף בהיעדר אמות מידה, וכי היעדרן של אלה אינו עומד בהנחיית בית משפט זה בגדרי בג"ץ 8665/14 דסטה נ' הכנסת

(11.8.15).

ד.

אשר לנושא הכללי, של כינון אמות מידה: המדינה מוסרת לנו היום, כי כיון שהנוהל הקיים בדבר הוצאת הוראות שהיה וראיון קליטה הוא מיום 27.1.15, ובינתיים ניתן פסק הדין דסטה , הוחלט על עדכון הנוהל, שבמסגרתו יוצגו גם שיקולים הן באשר לאופן עריכתו של שימוע והן באשר לאמות מידה להחלטה על הוראת השהיה לפי סעיף 32ד הנזכר. נמסר כי עריכת הנוהל החדש תסתיים בעוד כחודש ימים . אנו רואים בחיוב צעד זה, ומאמינים כי תינתן הדעת, מבלי שניטע מסמרות מחייבים, גם לשיקולים שהציע ארגון הזכויות המייצג את המבקש, ובין השאר לענין תקופות השהיה בתוך המסגרת שקצב המחוקק, וכן באשר לנסיבות האינדיבידואליות של מי שלגביהם יש כוונה להוצאת הוראת שהיה, התיחסות לטענות בגדרי שימוע, ויחס הומניטרי בכלל, שהוא כמובן בחינת פשיטא. אנו רושמים לפנינו את הודעת המשיבים ולענין זה תם טיפולנו בבקשה. לא ראינו להזדקק לטיעונים שמעבר לכך, נוכח העובדה שהמצב הנורמטיבי עומד להשתנות עם עדכון הנוהל.

ה.

אשר למבקש עצמו, בהינתן האמור סברנו בנסיבות כי יש מקום להתיחסות – בין השאר – גם לכך שנושא אמות המידה הועלה מטעמו, ויש בכך משום תועלת לרבים. המשיבים מודיעים כי גם כיון שהועלו טענות חדשות באשר לנסיבות האישיות, יערכו לו שימוע בלא דיחוי ויביאו בחשבון את הערותינו בקשר אליו. נבקש הודעת עדכון עד יום ה' הקרוב, כדי שנוכל להשלים את הכרעתנו.