החלטה2 עמודיםנכלל בחיפוש

בר"מ 6075/20 דוד ביטון נ. ניצב מוטי כהן, מ"מ מפכ"ל משטרת ישראל

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · סעד זמני בעתירה מינהלית נגד שוטריםבקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בירושלים בבקשה למתן סעד זמני

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט העליון דחה בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא להעניק סעד זמני בעתירה מינהלית להשעיית שוטרים מתפקידם עד להכרעה בעתירה. נקבע כי הסעד המבוקש הוא צו עשה המשנה את המצב הקיים וחופף לסעד העיקרי, ולכן אינו מתאים לסעד זמני. לא מצא טעם להתערב בהחלטה, ולא נפסקו הוצאות.

העובדות

המבקש הגיש עתירה לבית המשפט המחוזי להשעיית שוטרים מתפקידם, בטענה כי תקפו אותו וגרמו לו לחבלות. לאחר מכן הגיש בקשה לסעד זמני המורה להשעות את השוטרים מכל פעולה שיטורית עד להכרעה בעתירה. בית המשפט המחוזי דחה את הבקשה, והתלונה נבחנת במח"ש טרם הושלמה.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להתערב בהחלטת בית המשפט המחוזי שדחה בקשה למתן סעד זמני בעתירה מינהלית להשעיית שוטרים מתפקידם?

הלכות

  1. 1

    צו עשה שתכליתו שינוי המצב הקיים ולא שימורו, החופף לסעד המבוקש בהליך העיקרי, אינו מתאים למתן סעד זמני.

    ״הסעד שלו עותר המבקש הוא צו עשה, שתכליתו שינוי המצב הקיים ולא שימורו, והוא אף חופף לסעד המבוקש בהליך העיקרי.״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    אמת המידה להתערבות בהחלטות ערכאה מבררת בסעדים זמניים היא מצמצמת.

    ״דברים אלה מתווספים לאמת המידה המצמצמת ממילא ביחס להתערבות בהחלטות של ערכאה מבררת ביחס לסעדים זמניים״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • רשות ערעור
  • סעד זמני
  • צו עשה
  • שינוי המצב הקיים
  • עתירה מינהלית

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון

בר"ם 6075/20

לפני:

כבוד השופטת ד' ברק-ארז

המבקש:

דוד ביטון

נ ג ד

המשיבים:

1. ניצב מוטי כהן, מ"מ מפכ"ל משטרת ישראל

2. משטרת ישראל

3. פלוני

4. בן אפגן, שוטר

בקשת רשות ערעור על

החלטתו של בית המשפט המחוזי בירושלים מיום 25.8.2020 בעת"ם 61561-07-20

שניתנה על-ידי כבוד השופטת ח' מאק-קלמנוביץ

בשם המבקש:

עו"ד אייל אבולפיה

החלטה

1.

בפני בקשת רשות ערעור על החלטתו של בית המשפט המחוזי בירושלים מיום 25.8.2020 (עת"ם 61561-07-20, השופטת ח' מאק-קלמנוביץ ). בית המשפט המחוזי דחה בקשה מטעם המבקש למתן סעד זמני במסגרת עתירה מינהלית שהגיש.

2.

בתמצית, ביום 27.7.2020 המבקש עתר לבית המשפט המחוזי בבקשה להשעות מתפקידם במשטרת ישראל את המשיבים 4-3, היא המשיבה 2, מתפקידם. זאת, מאחר שלטענתו הם תקפו אותו וגרמו לו לחבלות קשות. בהמשך לכך, ביום 29.7.2020 המבקש הגיש בקשה שהוגדרה כבקשה "למתן סעד זמני דחוף" שעניינו "הוראה למשיבים 2-1 להשעות על אתר את המשיבים 4-3 מכל פעולה שיטורית ו/או כזו הבאה במגע עם הציבור, זאת עד להכרעה בעתירה". בתגובתה מיום 20.8.2020 טענה המדינה כי יש לדחות את הבקשה בין היתר בהתחשב בכך שתלונתו של המבקש נבחנת במח"ש וטרם מוצו פעולות החקירה בנוגע אליה, כמו גם בטיב הסעד המבוקש.

3.

בית המשפט המחוזי דחה את הבקשה בקבעו כי מדובר בבקשה לצו עשה שמשמעו שינוי של המצב הקיים. בית המשפט המחוזי הוסיף והתייחס לכך שתלונתו של המבקש נבחנת על-ידי הגורמים המוסמכים לכך, אלא שאלה טרם השלימו את הטיפול בה. להשלמת התמונה יצוין כי בקשה נוספת שהגיש המבקש לעיון חוזר בהחלטה נדחתה ביום 31.8.2020 (השופטת ח' מרים לומפ ), בנימוק שזו אינה מלמדת על כל שינוי נסיבות המצדיק היעתרות לה.

4.

ביום 1.9.2020 הגיש המבקש את הבקשה דנן, המכוונת כלפי ההחלטה מיום 25.8.2020, ובצדה בקשה לסעד זמני. בבקשה נטען כי בית המשפט המחוזי שגה בדחותו את בקשתו למתן סעד זמני, כי ההחלטה שלא להיעתר לבקשה "חושפת את המדינה לתביעות רשלנות עתידיות", וכי המקרה דנן הוא חריג המצדיק מתן צו עשה המשנה את המצב הקיים על מנת למנוע פגיעה קשה באמון הציבור במשטרה.

5.

לאחר שעיינתי בבקשה ובנספחיה הגעתי למסקנה כי יש לדחותה אף בלא להידרש לתשובת המשיבים. אכן, הסעד שלו עותר המבקש הוא צו עשה, שתכליתו שינוי המצב הקיים ולא שימורו, והוא אף חופף לסעד המבוקש בהליך העיקרי. כבר מטעמים אלה יש מקום לדחותו (ראו והשוו: בר"ם 9054/18 חזן נ' משרד החקלאות ופיתוח הכפר, השירותים הווטרינריים מערך בריאות העוף, מרחב צפון , פסקה 4 (24.12.2018). דברים אלה מתווספים לאמת המידה המצמצמת ממילא ביחס להתערבות בהחלטות של ערכאה מבררת ביחס לסעדים זמניים (ראו: בר"ם 6802/17

יחיא נ' מנכ"ל משרד החינוך , פסקה 2 (4.9.2017); בר"ם 5137/17 רגבים נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה בירושלים , פסקה 6 (8.10.2017)). לא ש וכנעתי כי מקרה זה מצדיק סטייה מאמות מידה אלה, וזאת מבלי לנקוט כל עמדה ביחס להליך העיקרי, שעודו מתנהל.

6.

סוף דבר: הבקשה נדחית. משלא התבקשה תשובה, אין צו להוצאות.

ניתנה

היום, י"ד באלול התש"ף (3.9.2020).

ש ו פ ט ת

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

הלכות

  1. 1צו עשה שתכליתו שינוי המצב הקיים ולא שימורו, החופף לסעד המבוקש בהליך העיקרי, אינו מתאים למתן סעד זמני.
  2. 2אמת המידה להתערבות בהחלטות ערכאה מבררת בסעדים זמניים היא מצמצמת.