בר"מ 6085/03 יעקב אביוב נ. ועדת הערר מחוזית

בפניי בקשת רשות ערעור על החלטות בית המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו בשבתו כבית משפט לענינים מינהליים (השופט ע' פוגלמן ), אשר בראשונה דחה בית המשפט את הבקשה ליתן צו הדוחה את ביצוע צו הסגירה של המינימרקט אותו מפעילים המבקשים, ובשניה נדחתה בקשה לשינוי החלטה זו.

המבקשים מנהלים מינימרקט תוך שימוש חורג בדירת מגורים, ועל כך הורשע המבקש 1 בבית המשפט לענינים מקומיים בתל-אביב, בעבירות לפי סעיפים 4 ו-14 לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח-1968. בגזר הדין קבע בית המשפט לענינים מקומיים כי למבקש חצי שנה להסדיר את רישוי העסק, ולא, יחול עליו צו סגירה החל מיום 1.7.03. ועדת המשנה של הועדה המקומית לתכנון ובניה תל-אביב-יפו אישרה את השימוש החורג בדירה בכפוף למילוי מספר תנאים שנקבעו. על החלטה זו הגישו המשיבים 5-3 ערר לועדת הערר המחוזית, וזו קיבלה את הערר וביטלה את האישור. כנגד החלטת ועדת הערר המחוזית עתרו המבקשים לבית המשפט לענינים מינהליים בתל-אביב-יפו. בגדר העתירה הגישו המבקשים בקשה לצו ביניים על מנת לדחות את ביצוע צו הסגירה שנקבע, כאמור, ליום 1.7.03.

בית המשפט לענינים מינהליים דחה את הבקשה שכן סבר כי ההחלטה על דחיית ביצוע צו הסגירה היא מעניינו של בית המשפט לענינים מקומיים, וכי על-פי פסיקת בית משפט זה, בית משפט אזרחי לא יתן החלטות שיש בהם כדי לעקוף צווים שהוצאו בהליך הפלילי. בעקבות החלטה זו פנה המבקש 1 לבית המשפט לענינים מקומיים בבקשה לדחיית ביצוע צו הסגירה ב-12 חודשים או עד למתן החלטה בעתירה המינהלית, על-פי המוקדם. בית המשפט לענינים מקומיים דחה את הבקשה, שכן הגיע למסקנה כי החוק אינו מעניק לו סמכות לדחות את ביצוע הצו. המבקשים שבו ופנו לבית המשפט לענינים מינהליים בבקשה לעיון חוזר, ובקשתם נדחתה. על שתי החלטות אלה הגישו המבקשים את בקשת רשות הערעור שבפניי.

עיינתי בבקשה ובתגובות המשיבים, ולנוכח הנסיבות המיוחדות של המקרה, נראה כי אכן היה מקום לדחות את ביצוע צו הסגירה של המינימרקט עד להכרעה בעתירה. עם זאת, המסלול הראוי להשגת הסעד המבוקש הינו המסלול של בית המשפט לענינים מקומיים - אשר הוציא את צו הסגירה ולכן גם רשאי לדחות את מועד ביצועו - ובמידת הצורך, בית המשפט המחוזי כערכאת ערעור. הבקשה שבפניי הוגשה במסגרת העתירה המינהלית נגד החלטת ועדת הערר המחוזית, ובמסגרת הליך זה אכן אין ליתן צו ביניים העוקף פסק דין חלוט בהליך פלילי.

אשר על כן, הבקשה נדחית ללא צו להוצאות. הצו הארעי יעמוד בתוקפו למשך 21 ימים על מנת לאפשר למבקשים לפנות פעם נוספת לבית המשפט לענינים מקומיים בבקשה לדחיית מועד ביצוע צו הסגירה.