פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בר"ם 6654/21
לפני:
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
המבקש:
מנהל ארנונה של עיריית ירושלים
נ ג ד
המשיבה:
חברת ראסם זממירי בע"מ
בקשת רשות ערעור על
פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים מיום
22.8.2021 בעמ"ן 45592-12-20 שניתן על-ידי כבוד השופטת ש' רנר
בשם המבקש:
עו"ד יעל אסיף
החלטה
1.
זוהי בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים מיום 22.8.2021 (עמ"ן 45592-12-20, השופטת ש' רנר ) . בית המשפט המחוזי דחה ערעור על החלטתה של ועדת הערר לענייני ארנונה שליד עיריית ירושלים (להלן: ועדת הערר ) מיום 29.11.2020.
2.
מקורה של הבקשה במחלוקת בין מנהל הארנונה של עיריית ירושלים, הוא המבקש, לבין המשיבה, חברה המפעילה עסק לשטיפה ידנית של כלי רכב, בכל הנוגע לסיווגו של נכס שבו היא פועלת. הנכס סווג על-ידי המבקש לצרכי ארנונה בקטגוריה של "משרד, שירותים ומסחר". לעומת זאת, עמדתה של המשיבה היא כי הסיווג המתאים במקרה זה הוא "בית מלאכה – לרבות מוסך".
3.
מבלי לפרט את כלל ההליכים יצוין כי המבקש דחה השגה שהגישה המשיבה בדבר סיווג הנכס, ובהמשך לכך היא הגישה על כך ערר. ביום 29.11.2020 קיבלה ועדת הערר את הערר באופן חלקי, ביחס לשנים 2017-2016, וקבעה כי יש לסווג את הנכס כ"בית מלאכה" (למעט בכל הנוגע למבנה המשמש לצרכי משרד).
4.
המבקש הגיש ערעור על החלטתה של ועדת הערר לבית המשפט המחוזי, וזה נדחה כאמור. בעיקרו של דבר, בית המשפט המחוזי קבע כי בענייננו יש לראות בעסק לשטיפת רכבים ידנית, הדורש מלאכת כפיים, כ"בית מלאכה" הדומה באופיו יותר למוסך ופחות למקום שבו ניתנים שירותים על-ידי בעלי מקצועות חופשיים.
5.
בקשת רשות הערעור שבפני מכוונת כלפי פסק דינו של בית המשפט המחוזי. לטענת המבקש, שגה בית המשפט המחוזי בכך שקבע כי יש לסווג פעילות לשטיפת מכוניות ידנית כ"מלאכה". כן נטען כי הבקשה מעוררת שאלות החורגות מעניינם הפרטי של הצדדים וכי להכרעתו של בית המשפט המחוזי עשויה להיות השפעה על סיווגם של עסקים בעלי אופי דומה.
6.
לאחר שעיינתי בבקשה, הגעתי לכלל מסקנה כי דינה להידחות, בלא שתידרש תגובתה של המשיבה. הבקשה נסבה על אופן סיווגו של הנכס לצרכי ארנונה. כידוע, ברגיל, שאלת סיווגו של נכס איננה מקימה עילה למתן רשות ערעור ב"גלגול שלישי", שכן סיווג כאמור נעשה בהתאם לשימוש הספציפי שנעשה בנכס ועל פי צו הארנונה הפרטני הנוגע לעניין (ראו: בר"ם 8940/10 אפריקה ישראל להשקעות בע"מ נ' מנהל הארנונה בעיריית תל אביב יפו
(6.3.2011); בר"ם 7095/11 יהודה טוניק ושות' משרד עורכי דין נ' מנהל הארנונה של עיריית תל אביב , פסקה 7 (9.11.2011)). לא ראיתי במקרה דנן הצדקה לחרוג מכלל זה. קביעותיה של ועדת הערר בנוגע לסיווג הנכס כ"בית מלאכה" נשענות על הנתונים העובדתיים שהונחו בפניה, בין היתר בכל הנוגע לאופיו של בית העסק. בהמשך לכך, פסק דינו של בית המשפט המחוזי מיישם עקרונות שנקבעו בעבר בפסיקה על נסיבות העניין הקונקרטיות. לא התרשמתי כי נפל בו פגם המצדיק מתן רשות ערעור. כמו כן, לא התרשמתי כי נגרם למבקש עיוות דין.
7.
נוכח האמור, הבקשה למתן רשות ערעור נדחית. משלא נתבקשה תגובה, אין צו להוצאות.
ניתנה
היום, י"ד בחשון התשפ"ב (20.10.2021).
ש ו פ ט ת