החלטה2 עמודיםנכלל בחיפוש

בר"מ 8745/09 מנהלת הארנונה בעיריית חיפה נ. יחיאל הראל

ניתן ביום

בקצרה

מיסים · פטור מארנונה לנכס שאינו ראוי לשימוש לפי סעיף 330 לפקודת העיריותבקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בערעור על החלטת ועדת הערר לענייני ארנונה

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט דחה בקשת רשות ערעור בעניין פטור מארנונה לנכס לפי סעיף 330 לפקודת העיריות. נקבע כי המבחן הוא פיזי-אובייקטיבי ולא כלכלי, כפי שנקבע בעניין חברת המגרש המוצלח. מכיוון שבית המשפט המחוזי קבע כי הנכס אינו ראוי לשימוש, אין עילה להחזיר את הדיון לוועדת הערר.

העובדות

המבקשת עתרה לפטור מארנונה לנכס שנטען כי אינו ראוי לשימוש. חוות דעת מהנדס מטעם העירייה קבעה כי הנכס במצבו אינו ניתן לאיכלוס ודורש שיפוץ יסודי. המבקשת הייתה צד להליך מקביל בבית משפט זה שכבר הוכרע.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם נכס שאינו ראוי לשימוש במצבו הפיזי זכאי לפטור מארנונה לפי סעיף 330 לפקודת העיריות?
  2. 2.האם יש לבחון את הזכאות לפטור לפי מבחן כלכלי או מבחן פיזי-אובייקטיבי?

הלכות

  1. 1

    כאשר נקבע כי הנכס במצבו אינו ראוי לשימוש, מתמלא התנאי הראשון לפי סעיף 330 והפטור ניתן.

    ״לאור דבריו אלה של המהנדס מטעם העירייה אין מנוס מן המסקנה שהתנאי הראשון לפי סעיף 330 לפקודה התמלא והנכס אינו ראוי לשימוש״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • פטור מארנונה
  • ראוי לשימוש
  • מבחן פיזי-אובייקטיבי
  • מבחן כלכלי
  • ועדת הערר לענייני ארנונה
  • רשות ערעור
  • שיפוץ יסודי

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון

בר"ם

8745/09

בפני:

כבוד השופט ח' מלצר

המבקשת:

מנהלת הארנונה בעיריית חיפה

נ ג ד

המשיב:

יחיאל הראל

בקשת רשות על פסק דינו של בית המשפט

המחוזי בחיפה בשבתו כבית המשפט לעניינים מינהליים ב-עמ"נ 219/08 מיום

12.8.2009 שניתן על ידי כב' השופט א' קיסרי

בשם המבקשת:

עו"ד ראידה קרואני

החלטה

1.

הטענות העיקריות המועלות על ידי המבקשת בבקשתה (כפי שהיא היטיבה לסכמן בפיסקאות (1)-(4) בפתח בקשתה) כבר נדונו והוכרעו באחרונה על ידי בית משפט זה ב-בר"ם 5711/06 חברת המגרש המוצלח בע"מ נ' עיריית תל אביב יפו – מנהל הארנונה

(טרם פורסם, 30.12.2009; להלן: עניין חברת המגרש המוצלח ). יוער, כי המבקשת אף היתה צד להליך האמור, בהיותה המשיבה ב-בר"ם 10313/07, שהיה אחד מהתיקים שהוכרעו בגדרי בר"ם 5711/06 הנ"ל. בפסק הדין בעניין חברת המגרש המוצלח

נקבע כי המבחן הראוי שיש להפעיל, כתנאי למתן הפטור שלפי סעיף 330 ל פקודת העיריות [נוסח חדש], התשכ"ד-1964 , הוא מבחן פיזי-אובייקטיבי בעיני האדם הסביר, ולא מבחן הכדאיות הכלכלית בהשמשת הנכס. העמדה המשפטית, אשר בית משפט זה אימץ אותה בפסק דינו הנ"ל, דומה לעמדה שבית המשפט הנכבד קמא נקט בענייננו, מספר חודשים לפני מתן פסק הדין בעניין חברת המגרש המוצלח . לפיכך, אין עוד צורך בהכרעה בשאלת המבחנים שיש להחילם, שכן הנושא כבר הוכרע, ומתייתר הצורך להיענות לבקשה זו.

2.

זאת ועוד. הבקשה שלפני הוגשה בתאריך 1.11.2009, בעת שהמבקשת ידעה על קיומו של הליך מקביל תלוי ועומד (שכן פסק הדין בעניין חברת המגרש המוצלח טרם ניתן באותה עת). והנה אף שהמבקשת היתה צד להליכים בעניין חברת המגרש המוצלח

היא הצניעה עד למאוד את קיומו של ההליך המקביל (על ידי אזכורו בהערת שוליים בלבד, מבלי לפרט שאף היא צד להליכים אלה), תוך שהיא טוענת כי: "בית המשפט העליון טרם נדרש לסוגיה זו באופן ישיר" (סעיף א.2.ד לבקשתה, בעמ' 3). התנהלות שכזו – איננה ראויה (השוו: בג"ץ 594/85 עוזיאלי נ' מינהל מקרקעי ישראל , פ"ד מ(2) 262 (1986)).

3.

עם העברת בקשת רשות הערעור לטיפולי (לאחר שניתן כבר פסק הדין בעניין חברת המגרש המוצלח ), ביקשתי מן המבקשת להודיע האם היא עומדת על בקשתה, בשים לב לכך שבינתיים ניתן פסק הדין הנ"ל. המבקשת הודיעה כי לשיטתה פסק הדין הנ"ל איננו סותם את הגולל על המחלוקת, נושא בקשת רשות ערעור זו, שכן זכאותו של הנכס שבמחלוקת לפטור מארנונה בהתאם לסעיף 330 הנ"ל נבחנה עד כה לפי המבחן הכלכלי ולא נערכה בדיקה מקיפה באשר למצבו הפיזי של הנכס. המבקשת הציעה לפיכך כי נוכח שינוי ההלכה המשפטית, תיערך בחינה מחודשת ואובייקטיבית של מצב הנכס והעניין יוחזר לוועדת הערר לענייני ארנונה. אולם, גם בכך המבקשת לא דקה פורתא. עיון בפסק דינו של בית המשפט הנכבד קמא, עליו מתבקשת רשות לערער, מגלה כי בית המשפט הנכבד קמא קבע כך:

"בענייננו לא יכולה להיות מחלוקת לגבי השאלה אם הנכס במצבו ראוי לשימוש, וזאת לאור מסקנתו של המהנדס שהכין חוות דעת עבור העירייה ושלפיה 'הנכס במצבו כיום לא ניתן לאיכלוס ויש צורך בשיפוץ יסודי'. לאור דבריו אלה של המהנדס מטעם העירייה אין מנוס מן המסקנה שהתנאי הראשון לפי סעיף 330 לפקודה התמלא והנכס אינו ראוי לשימוש, ומשום כך התוצאה היא שיש לקבל את הערעור, לבטל את החלטת ועדת הערר וליתן למערער פטור לפי סעיף 330 לפקודה"

(שם, בעמ' 6 לפסק הדין).

דומה אם כן כי בית המשפט הנכבד קמא אמר את דברו באופן ברור וקבע מפורשות כי הנכס איננו ראוי לשימוש . אינני רואה איפוא את הטעם בהחזרת הדיון לוועדת הערר, נוכח הקביעה הנ"ל של בית המשפט הנכבד קמא, שנעשתה על פי מבחן שאומץ על ידי בית משפט זה כמבחן המחייב (המבחן הפיזי-אובייקטיבי בעיני האדם הסביר).

4.

הבקשה למתן רשות ערעור נדחית לפיכך, בהיעדר עילה למתן רשות ערעור.

ניתנה

היום, ט' באדר התש"ע (23.2.2010).

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

  • בגץ 594/85

הלכות

  1. 1כאשר נקבע כי הנכס במצבו אינו ראוי לשימוש, מתמלא התנאי הראשון לפי סעיף 330 והפטור ניתן.