פרטי ההליך
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Century;
panose-1:2 4 6 4 5 5 5 2 3 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:647 0 0 0 159 0;}
@font-face
{font-family:"Cambria Math";
panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;
mso-font-charset:1;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-format:other;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 0 0 0 0 0;}
@font-face
{font-family:Miriam;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:David;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:FrankRuehl;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:"Arial TUR";
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:536881799 -2147483648 8 0 511 0;}
@font-face
{font-family:DavidFix;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:"Guttman Yad";
panose-1:2 1 4 1 1 1 1 1 1 1;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:2049 1073741824 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:Garamond;
panose-1:2 2 4 4 3 3 1 1 8 3;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:647 0 0 0 159 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader
{mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
a:link, span.MsoHyperlink
{mso-style-unhide:no;
color:blue;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
{mso-style-unhide:no;
color:purple;
mso-themecolor:followedhyperlink;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.Ruller3, li.Ruller3, div.Ruller3
{mso-style-name:"Ruller 3";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:160.5pt 337.65pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
p.Pskdinhead, li.Pskdinhead, div.Pskdinhead
{mso-style-name:"Pskdin head";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.FileNumber, li.FileNumber, div.FileNumber
{mso-style-name:"File Number";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:left;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
mso-bidi-font-weight:bold;}
p.FirstpagestylePsakdin, li.FirstpagestylePsakdin, div.FirstpagestylePsakdin
{mso-style-name:"First page style Psak din";
mso-style-unhide:no;
mso-style-parent:"Ruller 3";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:160.45pt 337.65pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;
mso-bidi-font-weight:bold;}
p.TyutaDate, li.TyutaDate, div.TyutaDate
{mso-style-name:"Tyuta Date";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:center;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
font-weight:bold;
font-style:italic;}
p.DocumentHead, li.DocumentHead, div.DocumentHead
{mso-style-name:"Document Head";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:center;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
letter-spacing:1.5pt;
mso-bidi-font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.TfutzaList, li.TfutzaList, div.TfutzaList
{mso-style-name:"Tfutza List";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
font-style:italic;}
p.Ruller4, li.Ruller4, div.Ruller4
{mso-style-name:Ruller4;
mso-style-unhide:no;
mso-style-link:"Ruller4 תו";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:40.0pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
p.Ruller5, li.Ruller5, div.Ruller5
{mso-style-name:Ruller5;
mso-style-unhide:no;
margin-top:0cm;
margin-right:82.1pt;
margin-bottom:0cm;
margin-left:64.1pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
p.Ruller6, li.Ruller6, div.Ruller6
{mso-style-name:Ruller6;
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:39.7pt 4.0cm 289.15pt 13.0cm;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Arial TUR","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:DavidFix;
letter-spacing:.5pt;}
span.Delete
{mso-style-name:Delete;
mso-style-unhide:no;
text-decoration:line-through;}
p.WriterName, li.WriterName, div.WriterName
{mso-style-name:"Writer Name";
mso-style-unhide:no;
mso-style-parent:Ruller4;
mso-style-next:Ruller4;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:40.0pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
letter-spacing:.5pt;
font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
span.Hand
{mso-style-name:Hand;
mso-style-unhide:no;
font-family:"Guttman Yad";
mso-bidi-font-family:"Guttman Yad";}
p.2, li.2, div.2
{mso-style-name:\00F1\00E2\00F0\00E5\00EF2;
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.Casenameintextbody, li.Casenameintextbody, div.Casenameintextbody
{mso-style-name:"Case name in text body";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:left;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.precasestyle, li.precasestyle, div.precasestyle
{mso-style-name:"pre_case style";
mso-style-unhide:no;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:127.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:127.6pt;
mso-layout-grid-align:none;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.BodyRuller, li.BodyRuller, div.BodyRuller
{mso-style-name:"Body Ruller";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
p.Ruller38, li.Ruller38, div.Ruller38
{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק";
mso-style-unhide:no;
mso-style-parent:"Body Ruller";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:8.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
span.Ruller30
{mso-style-name:"Ruller 3 תו";
mso-style-unhide:no;
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:FrankRuehl;
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
span.BodyRuller0
{mso-style-name:"Body Ruller תו";
mso-style-unhide:no;
mso-style-parent:"Ruller 3 תו";
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:David;
mso-bidi-font-family:David;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
span.Ruller380
{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק תו";
mso-style-unhide:no;
mso-style-parent:"Body Ruller תו";
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:8.0pt;
font-family:David;
mso-bidi-font-family:David;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
p.FileNumber0, li.FileNumber0, div.FileNumber0
{mso-style-name:"סגנון File Number + ימין";
mso-style-unhide:no;
mso-style-parent:"File Number";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
mso-bidi-font-weight:bold;}
p.BODYVERDICT, li.BODYVERDICT, div.BODYVERDICT
{mso-style-name:"BODY VERDICT";
mso-style-unhide:no;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
span.Ruller40
{mso-style-name:"Ruller4 תו";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Ruller4;
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR","sans-serif";
mso-ascii-font-family:"Arial TUR";
mso-hansi-font-family:"Arial TUR";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
span.Ruller41
{mso-style-name:"Ruller 4 ממוספר תו";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-parent:"Ruller4 תו";
mso-style-link:"Ruller 4 ממוספר";
mso-ansi-font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Garamond","serif";
mso-ascii-font-family:Garamond;
mso-hansi-font-family:Garamond;
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
p.Ruller42, li.Ruller42, div.Ruller42
{mso-style-name:"Ruller 4 ממוספר";
mso-style-unhide:no;
mso-style-parent:Ruller4;
mso-style-link:"Ruller 4 ממוספר תו";
mso-style-next:Ruller4;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
text-indent:0cm;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-list:l10 level1 lfo11;
tab-stops:40.0pt list 45.35pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Garamond","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
/* Page Definitions */
@page
{mso-footnote-separator:url("14055070.a01.files/header.htm") fs;
mso-footnote-continuation-separator:url("14055070.a01.files/header.htm") fcs;
mso-endnote-separator:url("14055070.a01.files/header.htm") es;
mso-endnote-continuation-separator:url("14055070.a01.files/header.htm") ecs;
mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}
@page Section1
{size:595.3pt 841.9pt;
margin:2.0cm 89.85pt 72.0pt 89.85pt;
mso-header-margin:1.0cm;
mso-footer-margin:19.85pt;
mso-title-page:yes;
mso-even-header:url("14055070.a01.files/header.htm") eh1;
mso-header:url("14055070.a01.files/header.htm") h1;
mso-even-footer:url("14055070.a01.files/header.htm") ef1;
mso-footer:url("14055070.a01.files/header.htm") f1;
mso-first-header:url("14055070.a01.files/header.htm") fh1;
mso-first-footer:url("14055070.a01.files/header.htm") ff1;
mso-paper-source:0;
mso-gutter-direction:rtl;}
div.Section1
{page:Section1;
mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:-132;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-948285642;}
@list l0:level1
{mso-level-tab-stop:74.6pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:74.6pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1
{mso-list-id:-131;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:515436190;}
@list l1:level1
{mso-level-tab-stop:60.45pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:60.45pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2
{mso-list-id:-130;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-968335612;}
@list l2:level1
{mso-level-tab-stop:46.3pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:46.3pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3
{mso-list-id:-129;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-131071188;}
@list l3:level1
{mso-level-tab-stop:32.15pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:32.15pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4
{mso-list-id:-128;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-2113641168;}
@list l4:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:74.6pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:74.6pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5
{mso-list-id:-127;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-2117278024;}
@list l5:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:60.45pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:60.45pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l6
{mso-list-id:-126;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:822240408;}
@list l6:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:46.3pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:46.3pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l7
{mso-list-id:-125;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-1038481136;}
@list l7:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:32.15pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:32.15pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l8
{mso-list-id:-120;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:1996778542;}
@list l8:level1
{mso-level-tab-stop:18.0pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:18.0pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l9
{mso-list-id:-119;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:998247300;}
@list l9:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:18.0pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:18.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l10
{mso-list-id:145096731;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:770988422 -60536344 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;}
@list l10:level1
{mso-level-style-link:"Ruller 4 ממוספר";
mso-level-tab-stop:45.35pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:0cm;
text-indent:0cm;
mso-ansi-language:EN-US;}
@list l10:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:72.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l10:level3
{mso-level-tab-stop:108.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l10:level4
{mso-level-tab-stop:144.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l10:level5
{mso-level-tab-stop:180.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l10:level6
{mso-level-tab-stop:216.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l10:level7
{mso-level-tab-stop:252.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l10:level8
{mso-level-tab-stop:288.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l10:level9
{mso-level-tab-stop:324.0pt;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
בבית המשפט העליון
בש"פ
5507/14
לפני:
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
המבקשת:
מדינת ישראל
נ ג ד
המשיב:
אפרים בן כליפה
בקשה להארכת מעצר לפי סעיף 62 לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה-מעצרים), התשנ"ו-1996
תאריך הישיבה:
כ"ג באב התשע"ד (19.8.2014)
בשם המבקשת:
עו"ד נילי פינקלשטיין
בשם המשיב:
עו"ד שי לוי
החלטה
1.
בפני בקשה לפי סעיף 62 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-1996 (להלן: חוק המעצרים ) להורות על הארכת מעצרו של המשיב החל מיום 29.8.2014 ב-90 יום או עד למתן פסק דין בת"פ 57563-11-13 בבית משפט המחוזי בבאר-שבע, לפי המוקדם.
2.
ביום 29.11.2013 הוגש נגד המשיב כתב אישום, שתוקן ביום 22.12.2013. כתב האישום כולל תשעה אישומים שבמסגרתם מיוחסות למשיב מספר רב של עבירות על חוק העונשין, התשל"ז-1977 (ובהן עבירות של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, זיוף בנסיבות מחמירות, שימוש במסמך מזויף בנסיבות מחמירות, ניסיון למתן שוחד וסיכון חיי אדם במזיד בנתיב תחבורה) וכן עבירות רבות על חוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000, על פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], תש"ם-1980, על פקודת מס הכנסה, התשכ"א-1961 ועל חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975.
3.
על-פי האמור בחלק הכללי של כתב האישום המשיב הוא בעל המניות והמנהל בחברת אפי את עוז בע"מ (להלן: החברה ). בשנים 2013-2010 הייתה החברה בעלת מוסך מורשה במושב תדהר (להלן: המוסך ) וניהלה מגרש למכירה וקנייה של מכוניות בנתיבות (להלן: מגרש הרכב ). אחד מתחומי העיסוק של החברה היה שיקום כלי רכב שעברו תאונות ומכירתם. על-פי מסכת המעשים המתוארת בכתב האישום, המשיב ביצע פעולות מרמה על מנת לקבל בעלות בכלי רכב שעברו תאונות קשות והוכרזו "אובדן להלכה"
ולמוכרם, תוך שהוא מציג מסמכים מזויפים ביחס לתיקונים שביצע בהם כביכול ומוכר את כלי הרכב ללקוחות מבלי ליידע אותם על הנזקים הקיימים בהם, עדי כדי סיכון חייהם.
4.
האישום הראשון בכתב האישום מתאר את האופן שבו זייף המשיב מאות מסמכים, באמצעות שימוש בחותמות של בעלי מקצוע ללא ידיעתם, זיוף חשבונות מס והפעלת לחצים על שמאי להפיק עבורו דו"חות מבלי לראות את התיקונים בפועל, כל זאת על מנת לעמוד בדרישותיה של חברת הביטוח ולקבל את הבעלות בכלי הרכב לידיו. האישום השני מתאר את האופן שבו מכר המשיב 55 כלי רכב במצב של "אובדן להלכה" ללקוחות מבלי ליידע אותם על מצבם של כלי הרכב, תמורת 3 מיליון שקל בסך הכול. במסגרת האישום השלישי תוארו הפעלה של שוטרות סמויות במסווה של לקוחות, ההצהרות שנעשו כלפיהן שכלי הרכב "נקיים" מתאונות על אף שעברו תאונות קשות, והצעת שוחד לבעל תפקיד במכון בדיקה לאחר שהשוטרות הסמויות ביקשו לבדוק את כלי הרכב. האישום
הרביעי נסב על זיוף של ייפוי כוח של חברת ביטוח לצורך העברת בעלות בכלי רכב ללקוח של המשיב. באישום החמישי מתואר כיצד המשיב פעל להסתיר את מקורם של הכספים שקיבל עבור כלי רכב פגומים ולהטמיע אותם ברכוש חוקי. באישום הששי מיוחסות למשיב עבירות של הונאת נושים, סילוק נכסים במרמה, פעולה ברכוש אסור והלבנת הון בשל כך שהעלים מן הבנק הבינלאומי הראשון לישראל 16 כלי רכב והעבירם לסוחר אחר. האישומים השביעי ו השמיני מייחסים למשיב עבירות מס שביצע כאשר העלים והשמיט מספרי הנהלת החשבונות של החברה רישומים על הכנסות. האישום התשיעי עוסק בכך שבשני מקרים קיבל המשיב הלוואה ומשכנתה בתנאים נוחים בהסתמך על מצגי שווא שהציג בפני הבנקים המלווים.
5.
בד בבד עם הגשת כתב האישום נגדו, המבקשת הגישה בקשה לעצור את המשיב עד לתום ההליכים. בבקשה נטען כי כנגד המשיב קיימות ראיות לכאורה להוכחת אשמתו וכן כי מעשיו של המשיב, שהיה מוכן לסכן חיי אדם תמורת בצע כסף ועשה כן על יסוד תכנון, בתחכום רב ובשיטתיות, מעידים על מסוכנותו לציבור ומקימים עילת מעצר מכוח סעיף 21(א)(1)(ב) לחוק המעצרים. בנוסף, נטען כי בעבר הורשע המשיב בעבירה של העסקה שלא כדין. כמו כן, נטען כי קמה בעניינו גם עילת מעצר מכוח סעיף 21(א)(1)(א) לחוק המעצרים מחשש לשיבוש הליכי משפט –בשים לב לריבוי המתלוננים, לכך שהמשיב הצליח להעלים רכוש וכלי רכב שטרם אותרו ונוכח המאסר הארוך שצפוי לו אם יורשע.
6.
הדיון בבקשת המעצר נדחה מספר פעמים בשל בקשות באי-כוחו של המשיב שטענו כי עליהם ללמוד את חומרי החקירה הרבים ובשל החלפת השופט בתיק. בין לבין ביקש בא-כוחו של המשיב כי המשיב יופנה לקבלת תסקיר, אולם בית המשפט המחוזי קבע כי אין לכך מקום באותו שלב.
7.
ביום 30.1.2014 ניתנה החלטתו של בית המשפט המחוזי בבקשה (מ"ת 57571-11-13, השופט י' פרסקי ). בהחלטה נקבע כי קיימות ראיות לכאורה להוכחת העבירות המיוחסות למשיב. בית המשפט המחוזי דחה את טענת המשיב כי העבירה של סיכון חיי אדם בנתיב תחבורה נוספה באופן מלאכותי על-ידי המבקשת לכתב האישום על מנת שזה יגלה עילה למעצר. בית המשפט המחוזי קבע בהקשר זה כי העבירה של
סיכון חיי אדם בנתיב תחבורה לא נועדה רק לנהגים "משתוללים" וכי לא ניתן להפריז בסכנה שיצר המשיב בשל בצע הכסף שהנחה אותו. בית המשפט המחוזי קבע כי מספר העבירות המיוחס למשיב ושיטות ההונאה שבהן נקט מצביעים על מסוכנותו הגבוהה. לצד זאת, נקבע כי עברו הפלילי של המשיב אינו מכביד וכי בשל הצפי להתמשכות ההליכים, יש לערוך תסקיר מבחן בעניינו.
8.
ביום 24.2.2014 הוגש תסקיר שירות מבחן בעניינו של המשיב. שירות המבחן עמד על כך שהמשיב מאופיין בקווי אישיות זייפניים ותועלתניים ומתקשה להעמיק באופי העבירות ובמשמעותן. שירות המבחן העריך כי המשיב יתקשה להציב לעצמו גבולות במסגרת של מעצר בית בשל טיב העבירות המיוחסות לו. בשל כל אלו נמנע שירות המבחן מלהמליץ על שחרורו של המשיב מהמעצר. ביום 25.2.2014 נתן בית המשפט המחוזי את החלטתו בבקשה וקבע, בהתבסס על הערכת שירות המבחן, כי הקושי "הינו בעושה והמעשה ולא במפקחים", ועל כן הורה על מעצרו של העורר עד תום ההליכים נגדו.
9.
ביום 13.3.2014 המשיב הגיש בקשה לעיון חוזר לאחר שהתברר לו שהמועדים הקבועים לשמיעת הראיות הם רחוקים (ויחלו רק לאחר שיחלפו 11 חודשים מיום מעצרו). ביום 7.4.2014 דחה בית המשפט המחוזי את הבקשה בקובעו שמאז החלטת המעצר מיום 25.2.2014 ועד להגשת הבקשה לעיון חוזר לא התגבשו כל נסיבות חדשות, ושהאפשרות לפיה ההליך העיקרי יתמשך עמדה נגד עיניו של בית המשפט בנותנו זה לא מכבר את החלטת המעצר. המשיב הגיש ערר על כך לבית משפט זה. ביום 13.5.2014 דחה בית משפט זה את הערר (בש"פ 2694/14, השופט נ' הנדל ). בהחלטה נקבע כי המעשים המיוחסים למשיב הם חמורים ומקימים נגדו עילת מעצר של מסוכנות, וכן כי יש לתת משקל לתסקיר שירות המבחן שנמנע מלהמליץ על שחרורו של המשיב למעצר בית. בית משפט זה עמד על כך שקצב המשפט והתקדמותו רחוקים מלהשביע רצון אך קבע לבסוף כי לעת עתה, בשקלול מלוא הנסיבות, הכף אינה נוטה לכיוון שחרורו של המשיב.
10.
ביום 13.7.2014 המשיב הגיש בקשה נוספת לעיון חוזר, בשים לב לכך שחלפו ארבעה חודשים מהחלטת המעצר וכן לכך שלטענתו ההליך העיקרי לא התקדם. המשיב עתר בבקשה לקבלת תסקיר נוסף. ביום 6.8.2014 דחה בית המשפט המחוזי גם בקשה זו. בית המשפט המחוזי עמד על כך שהמדינה הגישה בקשות להקדמת הדיונים בתיק, אולם לא ניתן לשמוע את התיק במהירות רבה יותר בשל עומס העבודה של בית המשפט המחוזי בבאר שבע. כמו כן, בית המשפט המחוזי קבע כי עילת המעצר בעניינו של המשיב נותרה בעינה, והתבסס על כך לשם דחיית הבקשה.
11.
התקדמות ההליך העיקרי במקרה זה התעכבה. בא-כוחו של המשיב הגיש מספר בקשות לדחייה של מועדי דיון – הן לצורך לימוד של חומרי החקירה והן בשל סוגיות הקשורות להסדרת הייצוג. בנוסף לכך, אחד הדיונים שנקבע לחודש ינואר נדחה עקב מחלת השופטת שדנה בתיק. בהמשך נדחו עוד שלושה דיונים לבקשת בא-כוחו של המשיב, בשל החלפת ייצוג. בדיון מיום 18.3.2014 נקבע מועד לדיון בחודש יוני לפי סעיף 144 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 וכן נקבעו שני מועדי הוכחות לחודשים אוקטובר-נובמבר 2014. ביום 19.5.2014 הגישה המבקשת בקשה לקביעת מועדי הוכחות נוספים, בהמשך להחלטתו של השופט הנדל . ביום 25.6.2014, לאחר שהמשיב כפר בכל סעיפי כתב האישום, נקבעו עוד 11 מועדי הוכחות במהלך החודשים דצמבר 2014 עד מרץ 2015.
טענות הצדדים
12.
המבקשת עומדת בבקשתה על מסוכנותו של המשיב, הנלמדת לשיטתה ממעשי המרמה המתוחכמים המיוחסים לו, כמו גם מהתרשמותו של שירות המבחן מאופיו. לטענת המבקשת, מכיוון שמעשי מרמה מן הסוג שביצע המשיב ניתנים לביצוע אף
בתנאים של מעצר בית, שחרורו לחלופת מעצר מחייב רחישת אמון אליו בדרגה גבוהה, וזו נעדרת בנסיבות העניין. עוד נטען בבקשה כי החשש לשיבוש מהלכי משפט בעניינו של המשיב הוא גדול ונובע מן הפעולות שעשה לצורך הערמה על נושיו, על המשטרה ועל רשויות המס.
13.
באשר לקצב התקדמות ההליך העיקרי טוענת המבקשת כי אכן טרם נשמעו ראיות בתיק, אולם הדבר נובע לפחות בחלקו דווקא מקשיים בהסדרת ייצוגו של המשיב. עוד מציינת המבקשת כי כעת קבועים בתיק 13 מועדים רצופים שנקבעו לחודשים אוקטובר 2014 עד מרץ 2015.
14.
מנגד, המשיב סבור שאין מקום להורות על המשך מעצרו – בשים לב לכך שהמשפט צפוי להתמשך על פני תקופה ארוכה יחסית, שתחייב לחזור ולדון בשאלת הארכת מעצרו כמה וכמה פעמים, אם לא יוחלט על שחרורו לחלופת מעצר. על כן, הוא מבקש לחזור ולבחון את האפשרות לשחררו לחלופת מעצר.
15.
בא-כוחו של המשיב בהליך זה, עו"ד שי לוי , אינו עורך הדין שייצג אותו עד כה בהליך העיקרי. הוא מסר במהלך הדיון כי מרשו הודיע לעורך הדין שייצג אותו עד כה כי אינו מעוניין בהמשך הייצוג על-ידו. עו"ד לוי קיבל את חומר הראיות על מנת לבחון את האפשרות לקבל על עצמו את הייצוג, אך העניין נמצא עדיין בבחינה, וכך הייצוג על-ידו הוגבל בשלב זה אך לדיון הנוכחי.
16.
בעיקרו של דבר, טען
בא-כוחו של המשיב כי אין לזקוף לחובתו של המשיב את התמשכות ההליכים, הגם שעורכי דינו נזקקו לזמן לשם היערכות, בשים לב להיקפם של חומרי החקירה. הוא טען כי ההתמשכות הצפויה של המשפט, כאשר כבר בעת זו קבועים מועדים עד לחודש מרץ 2015, תומכת בבחינה מחודשת של השחרור לחלופת מעצר.
17.
בא-כוחו של המשיב הוסיף כי מרשו הוא אדם נורמטיבי שהורשע בעבר רק בהעסקת שוהה בלתי חוקי בישראל, וכי חרף העבירות המיוחסות לו, לא צפויה ממנו מסוכנות. הוא הצביע על כך שעסקו של המשיב סגור, ולכן אינו צפוי להיות מעורב בכל פעילות עסקית מן הסוג שעליה נסב משפטו.
דיון והכרעה
18.
לאחר ששקלתי את הדברים עמדתי היא שיש להורות על הארכת מעצרו של המשיב, כמבוקש, אך במקביל לכך להורות על הכנת תסקיר עדכני של שירות המבחן בעניינו, על מנת לאפשר בחינה של שחרורו לחלופת מעצר, ומבלי לנקוט עמדה בעניין זה.
19.
כידוע, לצורך הכרעה בבקשה להארכת מעצר מעבר לתשעה חודשים יש לבחון האם נקודת האיזון בין זכותו של הנאשם לחירות לבין האינטרסים של שמירה על בטחון הציבור ועל תקינות ההליך השיפוטי, נעה אל עבר זכותו של הנאשם. במסגרת ההחלטה באשר לנקודת האיזון יש לשקול מספר שיקולים ובהם קצב התקדמות של ההליך העיקרי ובכלל זה על מי האחריות לעיכובים בהתקדמותו, מידת מורכבותו של ההליך העיקרי, חומרת העבירות המיוחסות לנאשם, עברו הפלילי ורמת המסוכנות הנשקפת ממנו (ראו למשל: בש"פ 899/14
מדינת ישראל נ' אלכשחר , פסקה 12 (11.2.2014)).
20.
בהמשך להחלטות הקודמות בעניינו של המשיב אף אני סבורה שהעבירות המיוחסות לו, שנעשו לאחר תכנון מוקדם, בשיטתיות ובהיקף נרחב, ואף העמידו ציבור רחב של משתמשי דרך בסיכון ממשי, מניחות בסיס לקיומה של עילת מעצר בעניינו. בנוסף, תסקיר המבחן הקודם שהוגש בעניינו של המשיב עמד כאמור על קווי אישיותו "הזיפניים והתועלתניים" ונמנע מלהמליץ על שחרורו לחלופה ("על אף איכות המפקחים" שהוצעו). לפיכך, נודעת הצדקה בעת הזו להארכת מעצרו. על כך יש להוסיף כי ההליך העיקרי במקרה דנן הוא מורכב בשים לב למספר האישומים הרב, וכפי שהתחדד גם מהדיון שהתקיים בפני, העיכובים בעת הזו אינם רובצים עוד לפתחה של הפרקליטות וקשורים בעיקרם להסדרת ייצוגו של המשיב.
21.
עם זאת, מספר שיקולים הביאו אותי לכלל מסקנה כי יש להורות על עריכת תסקיר מבחן נוסף בעת הזו לצד הארכת המעצר. ראשית, על פני הדברים, ובשים לב לאופי העבירות המיוחסות לו (שהן בעיקרן עבירות מרמה) נראה כי המסוכנות הנשקפת מהמשיב אינה בלתי ניתנת לאיון באופן מוחלט. שנית, חלף פרק זמן משמעותי מאז הוכן תסקיר המבחן בעניינו של המשיב בחודש פברואר. שלישית, בעת הזו התבהרה עוד יותר התמונה באשר להתמשכות הצפויה של המשפט בעיקר נוכח המהלך המסתמן של החלפת ייצוג נוספת (זאת מעבר לנתונים שעמדו בפני השופט פרסקי בהחלטתו בעיון החוזר). על כן, יש הצדקה בעת הזו לפחות לבחון בשנית את האפשרות של שחרור לחלופת מעצר הדוקה.
22.
סוף דבר: אני מורה אפוא על הארכת מעצרו של המשיב החל מיום 29.8.2014 ב-90 יום או עד למתן פסק דין בת"פ 57563-11-13 בבית משפט המחוזי בבאר-שבע, לפי המוקדם, וכן על הכנת תסקיר עדכני של שירות המבחן שיבחן את האפשרות של שחרור לחלופת מעצר הדוקה עד ליום 15.9.2014. התסקיר יובא בפני בית המשפט המחוזי על מנת שידון בנושא, ומובן שאיני קובעת כל עמדה בעניין זה לגופו.
ניתנה היום, כ"ד באב התשע"ד (20.8.2014).
ש ו פ ט ת