פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
דנ"א
3730/03
בפני:
כבוד השופט א' מצא
העותרת:
אברהם רובינשטיין ושות' חברה קבלנית בע"מ
נ ג ד
המשיבה:
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה חולון
עתירה לקיום דיון נוסף בפסק-דינו של בית המשפט העליון
מיום 7.4.03 בע"א 1540/97 שניתן על-יד י כבוד המשנה לנשיא ש'
לוין והשופטים ט' שטרסברג-כהן וי' טירקל
בשם העותרת: עו"ד א'
עברון, עו"ד ח' וינטרוב
החלטה
העותרת תבעה את המשיבה בנזיקין בבית-המשפט המחוזי. בית-המשפט קיבל את התביעה בחלקה. המשיבה הגישה לבית-המשפט העליון ערעור על פסק-הדין, והעותרת הגישה ערעור-שכנגד. הערעור נדחה פה-אחד והערעור-שכנגד נדחה ברוב דעות. ביחס להכרעה הראויה בערעור-שכנגד הגיעו שופטי ההרכב למסקנות שונות: המשנה לנשיא סבר כי יש לקבלו; השופטת שטרסברג-כהן סברה כי יש לדחותו; ואילו השופט טירקל סבר כי יש להחזיר את הדיון בו לבית-המשפט המחוזי לשם השלמת הבירור העובדתי. ואולם, מאחר שבמצב דברים זה הייתה דעתו של אב בית-הדין אמורה להכריע - בהתאם לסעיף 80(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 - החליט השופט טירקל להצטרף לדעתה של השופטת שטרסברג-כהן , אשר הובילה, להשקפתו, לתוצאה קשה פחות מהתוצאה שאליה הגיע המשנה לנשיא . מכאן העתירה לדיון נוסף בפסק-הדין, שבהחלטת כבוד הנשיא הועברה לעיוני.
לטענת העותרת, היה השופט טירקל מחויב לפסוק לפי העמדה הייחודית שאותה הביע, ולא היה רשאי להצטרף - מתוך מה שהעותרת מכנה "שיקולים אסטרטגיים" - לדעתה של השופטת שטרסברג-כהן , השונה מדעתו. לטענתה, פעולתו זו של השופט טירקל מנוגדת לתכליתו של סעיף 80(ב) האמור, שלפיו "באין רוב לדעה אחת בענין אזרחי, תכריע דעת אב-בית-הדין"; ומשפסק כפי שפסק - קבע הלכה חדשה, קשה וחשובה, הפוגעת בסעיף 80(ב) ומצדיקה קיומו של דיון נוסף.
דין העתירה להידחות. סעיף 80(ב) הינו כלל הכרעה טכני. הוא מהווה "פתרון פשוט ובלתי-דמוקרטי" (ר' שפירא "אחרי רבים להטות - סעיף 80 לחוק בתי-המשפט" עיוני משפט יז (תשנ"ג) 393, 431), בבחינת "הרע במיעוטו", שכל מטרתו למנוע מבוי סתום ומבוכה במצבים שבהם אין רוב לאף אחת מדעות שופטי ההרכב. מאופיו זה של הסעיף מתחייב, כי הפעלתו תיעשה רק כמוצא אחרון, כאשר אין שופטי ההרכב מצליחים להגיע למכנה משותף מוסכם כלשהו, אשר יאפשר הכרעת רוב מהותית ומושכלת. מכאן, שהחלטתו של שופט להצטרף לדעת חברו, שאותה הוא מוצא כקרובה ביותר לדעתו שלו - אף שהיא שונה ממנה - הינה רצויה ומבורכת. יצירה זו של "קואליציה" בין רוב שופטי ההרכב מאפשרת גיבושה של תוצאה סופית מושכלת ומכוונת, אשר איננה נגזרת מכלל טכני שרירותי. תוקפה המוסרי והחברתי של תוצאה כזו רב מזה של החלטה המבוססת על דעת יחיד. הכרעה כזו תואמת את תכליתו העיקרית של סעיף 80, הבאה לידי ביטוי בסעיף-קטן (א), שלפיו "בית משפט הדן במותב ונחלקו דעות השופטים, תכריע דעת הרוב" (השוו: דברי ההסבר להצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 3), התשמ"ו-1986, הצ"ח 1778, בעמ' 212). דברים אלה פשוטים הם וברורים מאליהם. אין בהם כל קושי העשוי להצדיק קיומו של דיון נוסף, וזאת אף אילו הנחתי כי דבריו של השופט טירקל עשויים להתפרש כקובעים - במשתמע - הלכה חדשה.
העתירה נדחית.
ניתנה היום, כ"ז באייר תשס"ג
(29.5.03).
ש ו פ ט