פרטי ההליך
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Miriam;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:David;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:FrankRuehl;
panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:"Arial TUR";
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:swiss;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:536902279 -2147483648 8 0 511 0;}
@font-face
{font-family:DavidFix;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;}
@font-face
{font-family:"Guttman Yad";
panose-1:2 1 4 1 1 1 1 1 1 1;
mso-font-charset:177;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:6145 1073741824 0 0 32 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
a:link, span.MsoHyperlink
{color:blue;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
{color:purple;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.Ruller3, li.Ruller3, div.Ruller3
{mso-style-name:"Ruller 3";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:160.5pt 337.65pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
p.Pskdinhead, li.Pskdinhead, div.Pskdinhead
{mso-style-name:"Pskdin head";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.FileNumber, li.FileNumber, div.FileNumber
{mso-style-name:"File Number";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:left;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
mso-bidi-font-weight:bold;}
p.FirstpagestylePsakdin, li.FirstpagestylePsakdin, div.FirstpagestylePsakdin
{mso-style-name:"First page style Psak din";
mso-style-parent:"Ruller 3";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:160.45pt 337.65pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;
mso-bidi-font-weight:bold;}
p.TyutaDate, li.TyutaDate, div.TyutaDate
{mso-style-name:"Tyuta Date";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:center;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
font-weight:bold;
font-style:italic;}
p.DocumentHead, li.DocumentHead, div.DocumentHead
{mso-style-name:"Document Head";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:center;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
letter-spacing:1.5pt;
mso-bidi-font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.TfutzaList, li.TfutzaList, div.TfutzaList
{mso-style-name:"Tfutza List";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
font-style:italic;}
p.Ruller4, li.Ruller4, div.Ruller4
{mso-style-name:Ruller4;
mso-style-link:"Ruller4 תו";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:40.0pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
p.Ruller5, li.Ruller5, div.Ruller5
{mso-style-name:Ruller5;
mso-style-link:"Ruller5 תו";
margin-top:0cm;
margin-right:82.1pt;
margin-bottom:0cm;
margin-left:64.1pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
p.Ruller6, li.Ruller6, div.Ruller6
{mso-style-name:Ruller6;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:39.7pt 4.0cm 289.15pt 13.0cm;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Arial TUR";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:DavidFix;
letter-spacing:.5pt;}
span.Delete
{mso-style-name:Delete;
text-decoration:line-through;}
p.WriterName, li.WriterName, div.WriterName
{mso-style-name:"Writer Name";
mso-style-parent:Ruller4;
mso-style-next:Ruller4;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:40.0pt;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
letter-spacing:.5pt;
font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
span.Hand
{mso-style-name:Hand;
font-family:"Guttman Yad";
mso-bidi-font-family:"Guttman Yad";}
p.2, li.2, div.2
{mso-style-name:\00F1\00E2\00F0\00E5\00EF2;
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.Casenameintextbody, li.Casenameintextbody, div.Casenameintextbody
{mso-style-name:"Case name in text body";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:left;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
font-weight:bold;
text-decoration:underline;
text-underline:single;}
p.precasestyle, li.precasestyle, div.precasestyle
{mso-style-name:"pre_case style";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:127.45pt;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:127.6pt;
mso-layout-grid-align:none;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}
p.BodyRuller, li.BodyRuller, div.BodyRuller
{mso-style-name:"Body Ruller";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
p.Ruller38, li.Ruller38, div.Ruller38
{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק";
mso-style-parent:"Body Ruller";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:8.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;}
span.Ruller30
{mso-style-name:"Ruller 3 תו";
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:FrankRuehl;
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
span.BodyRuller0
{mso-style-name:"Body Ruller תו";
mso-style-parent:"Ruller 3 תו";
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:David;
mso-bidi-font-family:David;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
span.Ruller380
{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק תו";
mso-style-parent:"Body Ruller תו";
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:8.0pt;
font-family:David;
mso-bidi-font-family:David;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
p.FileNumber0, li.FileNumber0, div.FileNumber0
{mso-style-name:"סגנון File Number + ימין";
mso-style-parent:"File Number";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:10.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:David;
mso-bidi-font-weight:bold;}
p.BODYVERDICT, li.BODYVERDICT, div.BODYVERDICT
{mso-style-name:"BODY VERDICT";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
text-align:right;
mso-pagination:widow-orphan;
mso-layout-grid-align:none;
punctuation-wrap:simple;
text-autospace:none;
direction:rtl;
unicode-bidi:embed;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;}
span.Ruller50
{mso-style-name:"Ruller5 תו";
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Ruller5;
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR";
mso-ascii-font-family:"Arial TUR";
mso-hansi-font-family:"Arial TUR";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
span.Ruller40
{mso-style-name:"Ruller4 תו";
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Ruller4;
mso-ansi-font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:14.0pt;
font-family:"Arial TUR";
mso-ascii-font-family:"Arial TUR";
mso-hansi-font-family:"Arial TUR";
mso-bidi-font-family:FrankRuehl;
letter-spacing:.5pt;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;
mso-bidi-language:HE;}
/* Page Definitions */
@page
{mso-footnote-separator:url("07061370.s02.files/header.htm") fs;
mso-footnote-continuation-separator:url("07061370.s02.files/header.htm") fcs;
mso-endnote-separator:url("07061370.s02.files/header.htm") es;
mso-endnote-continuation-separator:url("07061370.s02.files/header.htm") ecs;
mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}
@page Section1
{size:595.3pt 841.9pt;
margin:2.0cm 89.85pt 72.0pt 89.85pt;
mso-header-margin:1.0cm;
mso-footer-margin:19.85pt;
mso-title-page:yes;
mso-even-header:url("07061370.s02.files/header.htm") eh1;
mso-header:url("07061370.s02.files/header.htm") h1;
mso-even-footer:url("07061370.s02.files/header.htm") ef1;
mso-footer:url("07061370.s02.files/header.htm") f1;
mso-first-header:url("07061370.s02.files/header.htm") fh1;
mso-first-footer:url("07061370.s02.files/header.htm") ff1;
mso-paper-source:0;
mso-gutter-direction:rtl;}
div.Section1
{page:Section1;
mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:-132;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-948285642;}
@list l0:level1
{mso-level-tab-stop:74.6pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:74.6pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l1
{mso-list-id:-131;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:515436190;}
@list l1:level1
{mso-level-tab-stop:60.45pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:60.45pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l2
{mso-list-id:-130;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-968335612;}
@list l2:level1
{mso-level-tab-stop:46.3pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:46.3pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3
{mso-list-id:-129;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-131071188;}
@list l3:level1
{mso-level-tab-stop:32.15pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:32.15pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l4
{mso-list-id:-128;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-2113641168;}
@list l4:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:74.6pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:74.6pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l5
{mso-list-id:-127;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-2117278024;}
@list l5:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:60.45pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:60.45pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l6
{mso-list-id:-126;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:822240408;}
@list l6:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:46.3pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:46.3pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l7
{mso-list-id:-125;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:-1038481136;}
@list l7:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:32.15pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:32.15pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l8
{mso-list-id:-120;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:1996778542;}
@list l8:level1
{mso-level-tab-stop:18.0pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:18.0pt;
text-indent:-18.0pt;}
@list l9
{mso-list-id:-119;
mso-list-type:simple;
mso-list-template-ids:998247300;}
@list l9:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:18.0pt;
mso-level-number-position:left;
margin-left:18.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
בבית המשפט העליון
דנג"ץ
6137/07
בפני:
כבוד השופט א' גרוניס
העותרת:
מועצת הרבנות הראשית לישראל
נ ג ד
המשיבה:
בלדי בע"מ
עתירה לקיום דיון נוסף
בשם העותרת:
עו"ד אבי ליכט
בשם המשיבה:
עו"ד ניר גלעד
החלטה
1.
עתירה לדיון נוסף בפסק דינו של בית משפט זה בבג"ץ 7471/05 בלדי בע"מ נ' מועצת הרבנות הראשית לישראל (טרם פורסם), אשר ניתן ביום 20.6.07 (להלן - פסק הדין).
2.
המשיבה דנא, היא העותרת בהליך נשוא הדיון הנוסף (להלן - בלדי), הינה חברה העוסקת, בין היתר, ביבוא בשר כשר לישראל ובשיווקו. בלדי ביקשה מן העותרת דנא, היא המשיבה בהליך נשוא הדיון הנוסף (להלן - הרבנות), אישור עקרוני למתן תעודת הכשר לבשר כבש שבכוונתה לייבא מאוסטרליה (ראו סעיפים 1 ו-2 לחוק בשר ומוצריו, התשנ"ד-1994). הבשר שלגביו התבקש האישור הינו בשר כשר אשר הוקפא, ואשר את הליך הכשרתו ביקשה בלדי לבצע לאחר ייבואו ארצה והפשרתו. במילים אחרות, האישור המבוקש התייחס לבשר כשר שאינו מוכשר. בעקבות דיון אשר התקיים ביום 14.6.05 בוועדת הכשרות הארצית של הרבנות, הוחלט ליתן לבלדי אישור עקרוני לייבוא הבשר. אף על פי כן, בהמשך שינתה הרבנות את עמדתה והתנגדה למתן תעודת ההכשר.
3.
בעתירתה טענה בלדי, כי סירובה של הרבנות להיענות לבקשתה מבוסס על שיקולים זרים ומהווה אפליה. זאת, מאחר שהרבנות התירה ליבואנים אחרים, ואף לבלדי עצמה, לייבא לארץ סוגי בשר אחרים, שאינם בשר כבש, טרם ביצועו של הליך ההכשרה. עוד טענה בלדי, כי סמכותה של הרבנות מוגבלת לשיקולים הנוגעים לכשרות הבשר. על כן, משאין מחלוקת כי הבשר אותו מבקשת היא לייבא הינו כשר, הרי שאין הרבנות מוסמכת לסרב לבקשתה על בסיס שיקולים שעניינם מקום ההכשרה. בתגובתה לעתירה טענה הרבנות, כי הטעם העומד בבסיס החלטתה לסרב לבקשת בלדי הינו החשש ההלכתי המתעורר ביחס לכשרותו של בשר אשר הליך הכשרתו מתבצע רק לאחר הפשרתו, שלא בסמוך למועד השחיטה. חשש זה נובע מספקות המתעוררים ביחס לשאלה האם הקפאתו של הבשר עוצרת את מירוץ שלושת הימים ממועד השחיטה, אשר בתוכם יש לבצע, על פי ההלכה, את הליך ההכשרה. הרבנות המשיכה וביססה את עמדתה על קשיי הפיקוח הקיימים ביחס לבשר כשר לא מוכשר המיובא לישראל. לאחר הגשתה של העתירה הודיעה הרבנות כי גיבשה מדיניות אחידה בעניין הנדון, לפיה יחויבו כלל יבואני הבשר להכשיר את הבשר המיובא עובר לייבואו ארצה. בהקשר זה קבעה הרבנות תקופת מעבר של שנה וחצי, שמטרתה לאפשר ליבואנים להתארגן לשינוי הנזכר.
4.
בפסק הדין קיבל בית משפט זה את עתירתה של בלדי בדעת רוב של הנשיאה ד' ביניש והשופטת א' פרוקצ'יה, כנגד דעתה החולקת של השופטת ד' ברלינר. בחוות דעתה ציינה הנשיאה ד' ביניש (פיסקה 8) כי:
"השאלה האחת והמקדמית היא האם החלטתה של המשיבה לחייב את העותרת לבצע את הליך הכשרת בשר הכבש שברצונה לייבא ארצה לפני הקפאת הבשר, נמנית עם אותם כללים המהווים את ה"גרעין הקשה" של דיני כשרות המזון בהלכה, המצויה בד' אמות סמכותה."
לגישתה, מאחר שדרישת הרבנות מכבידה על בלדי ופוגעת בחופש העיסוק שלה, הרי ש"רק אם מדובר בתנאי אולטימטיבי הנדרש לשם שמירה על הכשרות יכולה דרישה זו לעמוד". הנשיאה המשיכה ובחנה האם עומדת דרישתה של הרבנות בתנאי פיסקת ההגבלה אשר בסעיף 4 לחוק יסוד: חופש העיסוק. בהקשר זה קבעה היא, כי החלטת הרבנות אינה עומדת במבחן המשנה השני של המידתיות. זאת, מן הטעם שקיים אמצעי חלופי להבטחת כשרותו של הבשר, אשר פגיעתו בזכותה של בלדי לחופש עיסוק קלה יותר. הכוונה היא לאמצעי שנהג עד להחלטת הרבנות, היינו הכשרתו של הבשר לאחר ייבואו ארצה ולאחר הפשרתו. בהקשר זה הדגישה הנשיאה, כי העובדה שבמשך שנים רבות התירה הרבנות את הפרקטיקה של הכשרת הבשר בארץ מלמדת כי הספקות אותם מעלה הרבנות בעניין זה אינם ספקות ממשיים. הנשיאה המשיכה וקבעה כי החלטת הרבנות אינה עומדת אף במבחן המשנה השלישי של המידתיות, הוא מבחן האמצעי המידתי במובן הצר. השופטת א' פרוקצ'יה הצטרפה לתוצאה אליה הגיעה הנשיאה. לגישתה, אופן התנהלותה של הרבנות אופיין בחוסר עקביות ובסתירות פנימיות, תוך יצירת אבחנות בין יבואנים שונים ובין סוגי בשר שונים. על רקע זה פסקה היא (פיסקה 7) כי:
"... עצם התנאי המחייב הכשרת הבשר בחו"ל מיד לאחר השחיטה, אינו בבחינת תנאי כשרות אולטימטיבי הנוגע ל"גרעין הקשה" של דני הכשרות, שיש לקיימם בלא עוררין בכל מקום ובכל עת. מהות זו של הדרישה, ושיטת החלתה הבלתי רציפה והבלתי עקבית, משווים לה אופי של דרישה בלתי סבירה ובלתי מידתית, כשהיא ניצבת אל מול הפגיעה בחופש העיסוק של היבואן, הנגרמת מהחלתה."
5.
השופטת ד' ברלינר סברה, בדעת מיעוט, כי דינה של העתירה להידחות. לשיטתה, יש להבחין בין שני סוגי שיקולים הנלקחים בחשבון בגדר בחינת כשרות המזון. הסוג האחד הינו שיקולים הלכתיים טהורים, היינו - קביעת הדרישות שעל המזון לקיים על מנת שייחשב לכשר על פי ההלכה. למעט במקרים נדירים ביותר, אין מקום להתערבותו של בית משפט זה בהחלטות המבוססות על סוג שיקולים זה. הסוג השני הינו שיקולים "מינהלתיים-טכניים", היינו - הצעדים אותם סבורה הרבנות כי יש לנקוט על מנת להבטיח את התקיימותן של הדרישות ההלכתיות. בשונה מהחלטות המבוססות על סוג השיקולים הראשון, הרי שאין מניעה להתערבותו של בית המשפט בהחלטות המבוססות על סוג שיקולים זה. ביישמה את ההבחנה הנזכרת על המקרה שלפניה, פסקה השופטת ד' ברלינר כדלקמן (פיסקה 15):
"נראה, כי לפי השקפת חברתי (הנשיאה ד' ביניש - א' ג'), השאלה מתי יוכשר הבשר אינה שאלה הנוגעת לעצם כשרותו אלא שאלה הנוגעת לאופן שבו יש להבטיח את הכשרות. ולא היא. על פי עמדת הרבנות הראשית חלק אינהרנטי מדרישות הכשרות היא הכשרת הבשר בתוך שלושה ימים משחיטתו, בלא להחריג את ימי ההקפאה מהחשבון. עמדה זו של הרבנות הינה שיקול הלכתי טהור הנוגע ל"גרעין הקשה" של דיני הכשרות. קבלת העמדה כי מדובר ב"גרעין קשה" של דיני הכשרות - מצביעה על כך שאין אמצעי אחר שפגיעתו פחותה כדי להתגבר על הבעיה."
עוד קבעה השופטת ד' ברלינר, כי העובדה שהרבנות הסתפקה בעבר בהכשרת הבשר לאחר ייבואו ארצה אינה מונעת ממנה להחליט על החמרת רף הכשרות ולדרוש ביצוע ההכשרה בחו"ל. זאת, שכן הרבנות, ככל רשות מינהלית אחרת, רשאית לשנות את מדיניותה.
6.
בעתירתה לדיון נוסף טוענת הרבנות, כי דעת הרוב בפסק הדין קבעה הלכה חדשה, חשובה ואף קשה, וכי קיימת הצדקה לבחינתו של העניין בשנית על ידי הרכב מורחב. בהקשר זה נטען, כי החידוש המגולם בדעת הרוב מתבטא, בין היתר, בהצרה משמעותית של שיקול הדעת המסור לרבנות בתחום הכשרות. זאת, שכן דעת הרוב מצמצמת את ה"גרעין הקשה" של דיני הכשרות, אותו רשאית הרבנות להביא בחשבון, אך ורק לתנאי כשרות "אולטימטיביים" אשר יש לקיימם בלא עוררין בכל מקום ובכל עת. עוד הדגישה הרבנות את הקושי הגלום בנימוק עליו התבססו שופטות הרוב, ולפיו העובדה שהרבנות נהגה להתיר ייבוא בשר שטרם הוכשר לארץ מעידה כי אין מדובר בתנאי כשרות שבלעדיו אין. נימוק זה, כך לשיטת הרבנות, מקים מחסום בפני הרבנות לשנות לחומרה את מדיניותה ההלכתית. חידוש נוסף המגולם בפסק הדין, כך על פי הרבנות, מתייחס להיקף ההתערבות בחוות דעתה ההלכתית. המשיבה, מצידה, מתנגדת לעתירה וטוענת כי אין כל הצדקה למתן דיון נוסף.
7.
דינה של העתירה להידחות. דומה, כי התוצאה אליה הגיעו שופטות הרוב נבעה, בין היתר, ממסקנתן לפיה השאלה האם הכשרתו של הבשר תבוצע בחו"ל (טרם הקפאתו) או שמא בארץ (לאחר הפשרתו), אינה נמנית על אותם כללים המהווים את ה"גרעין הקשה" של דיני הכשרות בהלכה (בהקשר זה ראו דבריהן של הנשיאה ד' ביניש ושל השופטת א' פרוקצ'יה המובאים בפיסקה 4 לעיל, וכן את דבריה של השופטת ד' ברלינר הנזכרים בפיסקה 5 לעיל). מסקנה זו התבססה על אופן התנהלותה של הרבנות בסוגיה הקונקרטית לאורך השנים. כלומר, מדובר במסקנה הנעוצה, ולוּ חלקית, בנסיבותיו הפרטניות של המקרה. ברי, כי אף לוּ היינו סוברים שראוי היה להגיע למסקנה אחרת מזו אליה הגיעו שופטות הרוב, הרי לא היה בכך כדי להצדיק מתן דיון נוסף בסוגיה. בהקשר זה אוסיף, כי נראה לי שאין לפרש את דעת הרוב באופן שמונעת היא מן הרבנות לשנות את מדיניותה ההלכתית על דרך ההחמרה, אך ורק מן הטעם שנקטה בעבר מדיניות מקלה יותר. והעיקר: אף אם אניח כי צודקת הרבנות בטענתה לפיה בפסק הדין אכן נקבעה הלכה שיש בה מידה מסוימת של חידוש ושל חשיבות, הרי שלא השתכנעתי כי המקרה הנוכחי בא בגדר אותם מקרים נדירים ויוצאי דופן עד מאד בהם ראוי לסטות מן הכלל של סופיות הדיון ומהצורך בניצול יעיל של המשאבים השיפוטיים המוגבלים של בית משפט זה (השוו, דנ"א 2596/02 חברת הדרי החוף מספר 63 בע"מ נ' מנהל מס שבח מקרקעין מחוז באר-שבע (לא פורסם, 17.3.04)).
8.
העתירה נדחית. העותרת תישא בשכר טרחת עורך דין בסך 7,500 ש"ח.
ניתנה היום, י"ב בסיון התשס"ח (15.6.08).
ש ו פ ט