פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
דנג"צ
6752/00
בפני:
כבוד המשנה לנשיא ש' לוין
העותרים
:
1.
מרג'יה סיזאר
2.
אוריאל פלאח
3.
יעלה גרנות
4.
יעקב גיל
5.
פרימור רחל
6.
פרופ' יעקב כץ
7.
עו"ד מרים מזר
8.
אלון אלרואי
9.
פרופ' אליהו פולק
10.
עו"ד גלעד ארדן
11.
סופיה רון
12.
איתן טימן
13.
ד"ר מרים דוד
14.
לריסה גרשטיין
נגד
המשיבים
:
1.
פורום היוצרים הדקומנטרים
2.
אב"י - איגוד מקצועי של בימאי
קולנוע וטלויזיה
3.
איגוד התסריטאים בישראל
4.
נשיא המדינה
5.
ממשלת ישראל
6.
רשות השידור
בקשה
לדיון נוסף
החלטה
1.לפי סעיף 7 לחוק רשות השידור, תשכ"ה1965- (להלן - החוק) ממנה נשיא המדינה שלושים ואחד חברים למליאת רשות השידור לפי המלצת הממשלה "לאחר התיעצות עם הארגונים היציגים של הסופרים, המורים והאמנים בישראל, עם מוסדות ההשכלה הגבוהה והאקדמיה ללשון העברית ועם גופים ציבוריים אחרים שיש להם זיקה לענייני שידור..." מבין חברים אלה של המליאה חייבים שלושים להיות "אנשי ציבור". העותרים הם חברי מליאת רשות השידור שנתמנו על ידי נשיא המדינה. בבג"ץ 5933/98 בוטל מינויים של העותרים בשל פגמים שנפלו בהליך ההתייעצות שבוצע על ידי ממשלת ישראל. העתירה שלפני לדיון נוסף סבה סביב שלוש טענות: (א) שמעשה המינוי על ידי נשיא המדינה, הנהנה
מחסינות, "מחסן" גם את ההליכים שקדמו לו מפני התערבות של בית המשפט, מקום שאין טענה שהוא חרג מסמכותו, או רומה, ושמכל מקום, הדרך הנכונה לתקוף את המינוי היתה לתקוף את חתימת הקיום של ראש הממשלה; (ב) שלא היה מקום לבטל את המינוי לאחר שהזמן שנותר לכהונת העותרים כחברי מליאת השידור אינו רב; (ג) שראוי לפרש את הדיבור "אנשי ציבור" בסעיף 7 לחוק.
2.דין הטענה הראשונה להידחות. לא זו בלבד שלעניינה לא נקבעה כל הלכה ולא נטענו טענות של ממש בגלגול הראשון של הענין, אלא הלכה פסוקה היא שהחובה להיוועץ מהווה תנאי מוקדם לסמכות הרשות לעשות מעשה מינהלתי והפרתה כמוה כחריגה מסמכות: ע"פ 3490/90 פ"ד מח(1) 11. צודקים המשיבים בטענתם כי תפקידו של נשיא המדינה בכל הקשור למינויים של נושאי משרה שונים - להבדיל מסמכותו בתחום החנינה וההקלה בעונש - "הוא מסוג התפקידים המסורים לנשיא המדינה בתוקף מעמדו הרם ליתן גושפנקה רשמית, ייצוגית ופורמלית לפעולות, שמבחינה עניינית נשקלות ע"י סמכות אחרת": בג"ץ 549/83 פ"ד לז(4) 24, 25, השווה גם בג"ץ 7193/97 פ"ד נב(5) 365; לפיכך אם נפל פגם היורד לשורש העניין בהליכים שקדמו למינוי דין המינוי להתבטל מבלי שיש בכך כדי לפגוע בחסינות הנשיא.
טענתם השניה של העותרים אינה מצדיקה לקיים בגידרה דיון נוסף ולעניין טענתם השלישית לא נקבעה בפסק הדין כל הלכה.
העתירה נדחית, העותרים ישלמו למשיבים 1-3 שכר טרחת עו"ד 10,000 ש"ח ולעותרים 5 ו6- שכר טרחת עו"ד 10,000 ש"ח.
ניתנה היום, ח' כסלו
תשס"א (5.12.2000).
המשנה
לנשיא
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
00067520.
B05