ע"א 632/99 א.פ.ס.ק. תעשיות בע"מ נ. עריית חיפה(ועדת המכרזים)

1.המשיבה 1 (להלן: העירייה) פרסמה מכרז שעניינו ביצוע עבודות שונות במערכת בקרת התאורה בעיר. ועדת המכרזים של העירייה החליטה לפסול את הצעת המבקשת על הסף, והכריזה על המשיבה 2 (להלן: מנורה) כזוכה במכרז.

המבקשת הגישה לבית המשפט המחוזי תביעה לביטול החלטת העירייה וביקשה כי יוצהר שהיא הזוכה במכרז. תביעתה נדחתה. על פסק-הדין הוגש ערעור ובמסגרתו נתבקש סעד זמני בבית משפט זה, לפיו עד להכרעה בערעור יצומצם היקף העבודות שתבצע מנורה במערכת התאורה נשוא המכרז, באופן שלא תבוצענה עבודות התקנה ושינויים. במסגרת הדיון בבקשה לסעד זמני בבית משפט זה, הגישו העירייה והמבקשת הודעה מוסכמת לפיה החליטה העירייה לא להאריך את החוזה עם מנורה שנכרת לשנה עם אופציה להארכה ולפרסם מכרז חדש על-ידי העירייה בתום השנה (23.11.99). לבקשת הצדדים ועל בסיס הודעה זו מחק בית המשפט את הבקשה. בהיוודע למנורה דבר ההסכם בין המבקשת והעיריה פנתה מנורה לבית המשפט המחוזי בתביעה נגד העירייה ובקשה סעד לפיו יימנע מהעירייה להוציא מכרז חדש כפי התחייבותה של העירייה כלפי המבקשת. המבקשת לא התגוננה באותה תביעה - לטענתה מחמת טעות משרדית ובשל המצאת ההזמנה למשרדיה המשניים. במסגרת ההליך בבית המשפט המחוזי התנהל משא ומתן בין מנורה והעירייה, בסיומו הוגש לבית המשפט הסכם, לפיו מסכימים הם על הארכת החוזה ביניהם ולפיכך לא יוצא מכרז חדש.

2.במצב דברים זה, קיימת לכאורה סתירה בין שתי התחייבויותיה של העירייה, האחת כלפי המבקשת והשניה כלפי מנורה, התחייבויות שמצאו ביטוי בהסכמים שהוגשו במסגרת שני ההליכים (בין המבקשת לעירייה ובין מנורה והעירייה). לכאורה אין שתי התחיבויותיה של העירייה יכולות לעמוד בו זמני.

בתגובת העירייה לא ניתן הסבר מניח את הדעת לסתירה זו.

3.לאור זאת, מוצאת אני להיענות לבקשה וליתן סעד זמני כמבוקש, האוסר על ביצוע התקנות חדשות של יחידות קצה אלחוטיות או קוויות לבקרת תאורה וכן על ביצוע עבודות שינויים בתוכנה או בחומרה ביחידות הקצה הקיימות לבקרת תאורה, מלבד במקרים דחופים וחיוניים שידרשו לרווחתם ולבטיחותם של תושבי העיר, וזאת עד למתן החלטה אחרת. המבקשת תפקיד ערבות בנקאית בסכום של 100,000 ש"ח להבטחת כל נזק שיגרם למשיבים עקב הצו. הצו יכנס לתקפו עם הפקדת הערבות.

4.הערעור ייקבע לשמיעה במחצית השניה של חודש ינואר 2000. הצדדים יסכמו בכתב. המבקשת תוך 15 יום, המשיבים בו זמנית תוך 20 יום נוספים והמבקשת תהיה רשאית להשיב תוך 7 ימים נוספים. היקף הסיכומים לא יעלה על 5 עמודים בגודל 4 A , והתשובה לא תעלה על 2 עמודים.