עע"מ 10291/08 סלאח חאג'ב ואח' נ. עיריית צפת

לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסב על החלטתו בית המשפט לעניינים מינהליים בנצרת מיום 5.11.2008, לפיה נמחקה על הסף, מחמת שיהוי, עתירה של תושבי שכונה בצפת לחיבור בתי השכונה למערכת הביוב העירונית המרכזית. בית המשפט קמא ציין בהחלטתו כי בהעדר הצדקה לשיהוי הרב בהגשת העתירה, הרי שיש להורות על מחיקתה, מכוח הוראת תקנה 4 לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000. בבקשה לפניי טוענים המערערים כי יש לראות בהם מעין "עותר ציבורי", אשר ראוי לפטור מהפקדת עירבון, שכן ההליך נוגע לסוגיה חוקתית ובעלת השפעה רחבת היקף על כלל הציבור המתגורר בצפת ואף הציבור בכללותו. המערערים מוסיפים וטוענים כי סיכויי הערעור גבוהים ביותר, שכן לא היה מקום למחיקת ההליך שעה שהמשיבים עצמם כלל לא ביקשו זאת. משיבה 1 מתנגדת לבקשה הן בטענה כי המבקשים לא פרשו כל תשתית עובדתית באשר ליכולתם הכלכלית והן בטענה כי סיכויי הערעור להתקבל אינם טובים. משיב 2 לא מסר תגובה לבקשה.

2.

על בעל דין המבקש פטור מהפקדת עירבון – ובכלל זה עמותות ארגונים וועדי פעולה הפועלים למטרות ציבוריות – מוטל הנטל להוכיח כי אין ביכולתם להפקיד את העירבון (ראו עע"מ 37/08 תושבים למען מינהל תקין בלוד נ' מגדל הזוהר לבניין בע"מ (לא פורסם, 16.1.2008); ראו גם בג"ץ 7231/07 עמותת רופאים לזכויות אדם נ' מתאם פעולות הממשלה בשטחים (לא פורסם , 1.11.2007); בג"ץ 9436/08 עמותת הרצליה למען תושביה נ' עיריית הרצליה (לא פורסם , 30.11.2008)). עצם היותו של בעל הדין "עותר ציבורי", אין בה כדי לפטור אותו מתשלום אגרה ומהפקדת עירבון (ראו, בג"ץ 2753/07 עמותת הרצליה למען תושביה נ' ריבלין (לא פורסם, 28.5.2007)). גם לגבי מתדיינים מסוג זה יש לבחון בקשה לפטור מהפקדת עירבון לפי התנאים בדבר חוסר יכולת כלכלית וסיכויים טובים של ההליך להתקבל. המערערים לא עמדו בנטל להוכיח חוסר יכולת כלכלית. הבקשה, שככלל אינה נתמכת בתצהיר או בתיעוד כלשהו, אינה פורשת תשתית עובדתית ביחס לאיתנות הפיננסית של המערערים, אשר על כל אחד מהם מוטלת החובה להפקיד עירבון. במצב דברים זה, לא ניתן להיעתר לבקשה, אף מבלי להידרש לסיכויי ההליך. יחד עם זאת, בשים לב לטיב ההליך ולהיקפו הצר יחסית, לפסיקת ההוצאות הצפויה במקרה של כשלון הערעור ולהעדר תגובה של משיב 2, יועמד העירבון על סך של 5,000 ₪ בלבד. העירבון ישמש להבטחת הוצאות המשיבה 1 בלבד. העירבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא – יידחה ההליך ללא צורך במתן הודעה נוספת.