עע"מ 10747/08 אבתסאם מרבוע נ. מנהל לשכת מינהל האוכלוסין בירושלים המזרחית

לפניי בקשה להורות על הפחתת סכום העירבון אשר נקבע במסגרת הליך שבכותרת.

1.

ההליך נסב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים, לפיו נדחתה עתירת המערערים נגד החלטת המשיב שלא לאשר את בקשתם לאיחוד משפחות עם המערער 2 (להלן:

המערער ) מטעמים ביטחוניים, בשל היות המערער בקשרים עם גיסו שהוא פעיל חמאס ועם גורמים עוינים נוספים. בית המשפט לעניינים מינהליים קבע, לאחר שהוצג לו חומר מסווג במעמד צד אחד לעניין המניעה הביטחונית, כי קיים בידי המשיב מידע הנסמך על תשתית ראייתית מינהלית ראויה הקושרת את המערער לגורמים עוינים. על בסיס החומר שהוצג סבר בית משפט קמא כי יש במידע כדי להצדיק את מסקנתו של המשיב שלא להאריך את היתר שהייתו של המערער בישראל. יצוין כי ביום 12.1.2009 הורה כב' השופט י' דנציגר כי הצו האוסר על גירושו של המערער מישראל יעמוד בעינו עד להכרעה בערעור.

2.

בבקשה לפני מתבקשת הפחתת סכום העירבון, אשר נקבע ל- 20,000 ₪. נטען בה כי המערער הוא אדם קשה יום, נשוי ולו חמישה ילדים, רעייתו עובדת במשרה חלקית ומשתכרת כ-2,800 ₪ לחודש, והמערער עובד בעבודות מזדמנות ומשתכר כ-1,500 ₪ לחודש. להכנסתם מתווספת קצבת ילדים בסך 790 ₪ לחודש. בתצהיר אשר צורף מטעם מערערת 1, רעייתו של המערער, נטען כי היא מתגוררת אצל הוריה והם מסייעים לה מבחינה כלכלית, וכי אין להם פיקדונות או חסכונות. חשבון הבנק שברשותם מצוי תמיד על יתרת אפס. על פי הנטען, המערערים מיוצגים על ידי המוקד להגנת הפרט, שכן לא הייתה בידם אפשרות לשכור עורך דין פרטי. לבסוף, מציינים המערערים כי אינם מבקשים פטור, אך לשיטתם יש מקום להפחית את סכום העירבון שנקבע כך שיהיה דומה לסכומים שנקבעו בערעורים דומים. עמדת המשיבים היא כי סיכויי ההליך נמוכים. עם זאת, בהתחשב בטענות המערערים באשר למצבם הכלכלי מותירים הם את שאלת גובה העירבון לשיקול דעת בית המשפט.

3.

לאחר שעיינתי בבקשת המערערים, בתגובת המשיב, ובפסק דינו של בית משפט לעניינים מינהליים, הגעתי לכלל מסקנה כי יש להפחית את העירבון לסך של 3,000 ₪. התמונה המצטיירת מן הבקשה והתיעוד שצורף לה היא כי המערערים שרויים בדלות כלכלית, ובאופן שיקשה עליהם לגייס את כספי העירבון שנקבע. גם אם קיים חסר מסוים בתשתית העובדתית שנפרשה בבקשה, הרי שאין ליחס לו משקל משמעותי, שעה שהמשיב עצמו אינו חולק על הטענות בדבר חוסר היכולת הכלכלית. עם זאת, לשם מתן פטור מעירבון אין די בחוסר יכולת כלכלית ומבקש הפטור נדרש להראות גם כי סיכויי ההליך טובים. לאחר עיון בפסק הדין ובהודעת הערעור, לא אוכל לקבוע כי סיכויי ההליך טובים במידה המצדיקה פטור מלא מהפקדת עירבון. בית המשפט לעניינים מינהליים קבע, על יסוד החומר החסוי העדכני שהוצג בפניו, כי המערער מקיים קשר עם גיסו, שהינו פעיל חמאס, ועם גורמים עוינים נוספים. על יסוד קביעה זו נפסק כי החלטת המשיב הינה סבירה ועומדת בדרישת המידתיות. דומה כי לא בנקל תתערב ערכאת הערעור בקביעות וממצאים אלה של ערכאת הדיון. יחד עם זאת, נוכח מצבם הכלכלי של המערערים ובשים לב לעמדת המשיבה ולטיב ההליך ולהיקפו, יועמד סכום העירבון על סך 3,000 ₪. העירבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא – יירשם ההליך לדחייה ללא צורך במתן הודעה נוספת.