עע"מ 1412/08 איוון טרונוב נ. משרד הפנים

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערבון בהליך שבכותרת.

1.

הערעור נסוב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בתל-אביב-יפו, אשר דחה את עתירת המערער להעניק לו מעמד לשהיית קבע בישראל מטעמים הומניטאריים. העתירה הוגשה לאחר שהוועדה הבינמשרדית לעניינים הומניטאריים דנה בעניינו של המערער ודחתה את בקשתו. בית משפט קמא לא מצא טעם שיצדיק התערבות בהחלטת הוועדה, אשר דחתה את הבקשה על פי הקריטריונים הנהוגים אצלה ואשר אושרו לא אחת על ידי בתי המשפט.

2.

בבקשה לפניי נטען כי למערער אין את הסכום הנדרש לתשלום אגרה ולהפקדת ערבון. המערער טוען כי הוא מתגורר בשכירות עם אמו, בעלה ואחיו הקטן, כאשר אין לו נכסים, חשבון בנק, אשראי ורכב. נטען כי אמו משתכרת שכר זעום מעבודה ובניקיון וכי ניסיונותיו להיעזר בחברים ובקרובים לשם גיוס הכספים לא נשאו פרי. הבקשה נתמכת בתדפיס חשבון בנק של אמו של המערער, במסמכים רפואיים של האם ובתלושי משכורת של האם ובעלה. המשיב מתנגד לבקשה. לטענתו, סיכויי הצלחתו של הערעור קלושים. אשר למצבו הכלכלי של המערער, המשיב טוען כי מצבו הכלכלי אינו ברור דיו וכי ראוי היה לצרף לבקשה אף תצהיר מטעמם של האם ובעלה.

3.

על בעל דין המבקש פטור אגרה ומערבון, תוך חשיפת בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא לא יוכל לגבות את מלוא הוצאותיו אם ייפסקו כאלה, מוטל הנטל לפרוש לפני בית המשפט תשתית עובדתית מלאה ועדכנית אשר תצדיק זאת. המערער לא עמד בנטל הנדרש באופן מלא. מהבקשה ומהמסמכים שצורפו לה עולה כי אמו של המערער מפקידה מדי חודש כספים לחסכון. בנוסף, חסרה הבקשה פירוט לגבי הכנסותיו של המערער עצמו. כמו כן, הבקשה אינה מבהירה די הצורך מדוע אין באפשרות קרוביו של המערער לסייע לו בתשלום אגרה ובהפקדת ערבון, כשם שהם מסייעים לו במימון ייצוגו המשפטי. לכך יש להוסיף כי על פני הדברים, סיכויי ההליך אינם טובים באופן המצדיק פטור מלא מהפקדת ערבון. יחד עם זאת, בשים לב לתשתית החלקית שהוצגה ולעמדת המשיב, תופחת האגרה לסך של 1,000 ₪. הערבון יועמד על 2,500 ₪, בהתחשב במהות ההליך, במעמדם היחסי של הצדדים ובכך שלא נפסקו הוצאות בבית המשפט קמא. האגרה תשולם והערבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא – יימחק ההליך או יירשם לדחייה, בהתאמה, ללא צורך במתן הודעה נוספת