עע"מ 1435/08 תמר שחר נ. עיריית עפולה - אגף הגבייה

לפניי בקשה לפטור מהפקדת ערבון.

1.

ההליך נסוב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בנצרת, אשר דחה על הסף עתירה מינהלית שהגישה המערערת, מחמת שיהוי בהגשתה. בעתירה המינהלית, שהוגשה בנובמבר 2007, דרשה המערערת כי המשיבה לא תגבה ממנה חוב ארנונה שהצטבר עד שנת 2000. העתירה נדחתה לאחר שבית המשפט מצא כי למערערת נודע על החוב עוד בשנת 2000. בהמשך בשנת 2006 נשלחה למערערת דרישת תשלום מטעם המשיבה המצביעה על חוב בסך 114,080 ₪. לבסוף, לאחר מגעים בין המערערת לבין המשיבה קיבלה המערערת תשובה לפניותיה במסגרתה הודיעה המשיבה לעותרת כי החוב בגין "יתרת בעלים" בוטל וכי חוב האנונה עומד על סך של 76,044 ₪. מאחר שהעתירה הוגשה כמחצית השנה לאחר מכתב התשובה, היא נדחתה כאמור מחמת שיהוי.

2.

בבקשה לפניי טוענת המערערת כי אין לה האמצעים הכספיים להפקיד את סכום הערבון, שנקבע על סך של 20,000 ₪. לדברי המערערת היא מתקיימת מקצבת נכות ומגמלת שאירים וכי עקב מצבה הרפואי היא נאלצת להעסיק עובד בסיעוד, כאשר עלות העסקתו מגעת כמעט עד מלוא הכנסותיה.המשיבה אינה חולקת על הטענות בעניין מצבה הכלכלי של המערערת, אך מתנגדת לבקשה לפטור מערבון בנימוק כי סיכויי ההליך קלושים.

3.

לאחר שעיינתי בבקשת המערערת, בתגובת המשיבה, בפסק דינו של בית משפט קמא ובהודעת הערעור, הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל. מן החומר שלפניי מצטיירת תמונה של דלות כלכלית, ואף המשיבה אינה חולקת על כך. שוכנעתי כי נוכח מצבה הכלכלי של המערערת היא תתקשה מאוד בגיוס כספים להפקדת ערבון, הנדרשים במסגרת הליך זה. אשר לסיכויי ההליך, מעיון בהודעת הערעור לא אוכל לקבוע כי ההליך אינו מגלה טענות משפטיות ראויות לבירור. על כן בשלב זה ולצורך הדיון שלפניי, אין בידי לשלול את סיכויי ההליך. בהתחשב בשיקולים מצטברים אלה, של מצבה הכלכלי של המערערת ומהות ההליך, וכן בשים לב למעמדם היחסי של הצדדים, הבקשה לפטור מערבון מתקבלת. הטיפול בהליך יימשך כסדרו.