עע"מ 1468/09 גריגורי בודניאק נ. משרד הפנים

לפניי בקשה לפטור מהפקדת ערבון בהליך שבכותרת, שנקבע לסך של 15,000 ₪.

1.

הערעור מופנה נגד פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בתל-אביב-יפו (כב' השופטת א' קובו, סגן נשיא), לפיו נדחתה בקשת המערערים להחיל על המערער 1 את ההליך המדורג להסדרת מעמדו בישראל ולקבלת אזרחות. בית המשפט עמד על כך שלאחר שנערכו למערערים שלושה שימועים במועדים שונים, עלתה אצל פקידי המשיב התרשמות שלילית באשר לכנות הקשר בין המערערים. הגם שלא הייתה מחלוקת שהשניים מתגוררים תחת קורת גג אחרת, ההתרשמות הייתה כי אין הם מנהלים חיים משותפים, המערער 1 מגלה אלימות כלפי מערערת 2 וכל בקשותיה של האחרונה לעניין הארכת שהותו של המערער 1 בישראל נובעות מרחמים בלבד. על יסוד האמור מצא בית המשפט כי החלטת הרשות שלא להאריך את האשרה של מערער 1 הייתה החלטה עניינית וראויה, ואין מקום להתערב בה.

2.

בבקשה לפניי טוענים המערערים כי הינם מעוטי יכולת ומתקיימים מקצבת ביטוח לאומי. מערער 1, כך נטען, אינו עובד לאור מעמדו בישראל. נטען גם כי משפחות המערערים הינן משפחות דלות אמצעים ואין ביכולתן לסייע למערערים ולו במעט. למבקשים אין, כך נטען, הכנסות נוספות, רכוש, חסכונות או נכסים. המשיב מתנגד לבקשה הן בטענה כי לא נפרשה תשתית עובדתית בדבר מצבם הכלכלי של המערערים והן בטענה כי סיכויי ההליך קלושים.

3.

על המבקש פטור מהפקדת עירבון, תוך חשיפת בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא לא יוכל לגבות את מלוא הוצאותיו, אם יפסקו כאלה, לעמוד בשני תנאים מצטברים: הוכחה של חוסר יכולת כלכלית להפקיד העירבון וקיום סיכויים טובים להליך. כדי לעמוד בתנאי הראשון על מבקש הפטור לפרוש לפני בית המשפט תשתית עובדתית מלאה ועדכנית בדבר מצבו הכלכלי. המערערים לא עמדו בנטל הנדרש. לא ניתן להסתפק בבקשה הלאקונית שהגישו - שכלל אינה נתמכת בתצהירים - כתשתית למתן הפטור המבוקש. המערערים לא פירטו את הכנסותיהם ואת הקצבה מן המוסד לביטוח לאומי. הם לא צירפו אסמכתאות כלשהן, כגון תלושי שכר, דפי חשבון בנק ותיעוד אחר שעשוי לשפוך אור על מצבם הכלכלי. המערערים אף לא הבהירו כיצד הם מממנים את ייצוגם המשפטי בערכאות השונות. במצב דברים זה, לא ניתן להיעתר לבקשה, אף מבלי להידרש לשאלת סיכויי ההליך. הערבון שנקבע יופקד תוך 21 ימים, ולא – יידחה ההליך ללא התראה נוספת.