עע"מ 1506/11 חברת גלקן השקעות ויזמות בע"מ נ. מינהל מקרקעי ישראל

בית המשפט המחוזי ( כבוד השופט אילן שילה ) קיבל את עתירתה של משיבה 2, חברת יוסף ובניו, וקבע כי על משיב 1, מינהל מקרקעי ישראל, לקבל את הצעתה כהצעה הזוכה במכרז לרכישת זכויות חכירה במגרש בישוב בת חפר.

משיבה 2, אשר הגישה את הצעתה בסכום של 6,226,000 ש"ח, הוכרזה כזוכה על ידי ועדת המכרזים של משיב 1. המבקשת – חברת גלקן השקעות ויזמות, אשר הגישה הצעה מקבילה בסכום של 4,700,000 ש"ח, פנתה למינהל בבקשה לקבל לידה את טפסי ההצעה הזוכה ואלה ניתנו לה. בעקבות כך פנתה המערערת לועדת המכרזים וטענה כי נפל פגם בערבות הבנקאית של משיבה 2, הואיל ומספר החשבון המופיע בערבות שונה מהנדרש, היינו, ספרה אחת מופיעה שלא במקומה. בעקבות אותה פניה חזרה בה ועדת המכרזים מהחלטתה, ועל כן פנתה משיבה 2 בעתירה לבית משפט קמא, אשר קיבל את העתירה וקבע כי אין בטעות הקולמוס שנפלה בהקלדתו של כתב הערבות הבנקאית כדי לפסול את ההצעה.

על החלטה זו מערערת המבקשת בפני בית משפט זה, וטוענת כי הלכה היא שפגם שנפל בערבות בנקאית פוסל את ההצעה שהוגשה. עוד טוענת המבקשת, כי פסילת ההצעה נתונה לשיקול דעתה של הרשות השלטונית ואינה חורגת ממתחם הסבירות, ומשכך לא היה מקום להתערב בהחלטתה לפסול את הצעת משיבה 2.

המבקשת סבורה אפוא כי סיכוייה לזכות בערעור טובים, ובאשר למאזן הנוחות, מטעימה המבקשת, כי מדובר במכרז לזכויות חכירה במקרקעין לשם בניית מרכז מסחרי, ובהעדר צו לעיכוב ביצוע, עלולה המבקשת לעמוד בפני עובדות מוגמרות, אשר יקשו עליה לממש את זכייתה בערעור.

לאחר שבחנתי את הבקשה ואת התגובות לה, ולאחר שעיינתי בפסק דינו של בית משפט קמא, החלטתי להיעתר לבקשה. אכן, הלכה היא כי משניתן פסק-דין זכאי הזוכה על פיו להוציאו אל הפועל ללא דיחוי. על בעל דין המבקש לעכב את ביצועו של פסק הדין להראות כי ביצועו המיידי יהיה כרוך בנזק בלתי הפיך (ע"א 2541/02 לנגר נ' יחזקאל (טרם פורסם, 1.5.02)). בענייננו, טענת המבקשת בדבר סטייה מהלכה פסוקה, היא טענה שראוי לה כי תתברר בערכאת הערעור, ועל כן אי-מתן הצו עלול להעמיד את המבקשת בפני מצב מוגמר ( עע"ם

1025/11

שיכון ובינוי - סולל בונה - תשתיות (פיתוח כבישים) בע"מ נ' אחים זילברברג בע"מ (טרם פורסם, 5.4.2011), בר"ם 2139/06 מר ושות' (1982) בע"מ נ' משרד התשתיות הלאומיות - נציבות המים (טרם פורסם, 6.4.2006)). ער אני לאינטרס הציבורי המחייב סיום מהיר של הליכי המכרז, אולם נראה כי עניין זה יכול לבוא על פתרונו על ידי הכרעה מהירה בערעור (עע"ם 2980/02 עיריית תמרה נ' עבדאללה חמאיסה טרם פורסם (15.5.02)).

אני מורה אפוא על עיכוב ביצועו של פסק הדין של בית המשפט המחוזי, זאת בכפוף להפקדה, בתוך 7 ימים, של ערבות בנקאית על ידי המבקשת בסכום של 300,000 ש"ח, להבטחת שיפוי נזקיה של משיבה 2, ככל שיוכחו.