עע"מ 1586/12 נזרובה אינה נ. מדינת ישראל

1.

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת עירבון בערעור שבכותרת. הערעור נסוב על פסק-דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בבאר-שבע, במסגרתו נדחתה עתירתן של המערערות, אם ובתה הקטינה, להסדרת מעמדה של האם-המערערת 1 (להלן: המערערת ) בישראל, תוך חיוב המערערת בהוצאות המשיבים.

2.

בבקשה שלפניי טוענת המערערת לקשיים כלכליים המונעים ממנה את האפשרות לשלם אגרה ולהפקיד עירבון. על-פי הנטען בבקשה, המערערת אינה מורשית לעבוד בישראל, ועל-מנת לכלכל את עצמה ואת בתה היא נאלצת לעבוד בעבודות מזדמנות בשכר נמוך, שאינו מאפשר לה לשאת בנטל תשלום האגרה והפקדת העירבון. המשיבים מתנגדים לבקשה בטענה שסיכוייו של הערעור קלושים, וכן בטענה שהמערערת נמנעה מלהציג תמונה מלאה בדבר מצבה הכלכלי.

3.

אין בידיי להיעתר לבקשת הפטור במלואה. יש ממש בטענת המשיבים לפיה המערערת נמנעה מלפרוש תשתית עובדתית וראייתית מלאה בדבר יכולתה הכלכלית. כך למשל, המערערת לא צירפה לבקשתה תדפיסי חשבון בנק, על אף שברשותה חשבון בבנק הדואר. זאת ועוד; המערערת ציינה בתצהירה כי היא עובדת בעבודות מזדמנות, אולם לא ציינה מה שיעור הכנסתה החודשית. היא אף לא פירטה כיצד עולה בידה לממן תשלום חודשי בסך 2000 ₪ עבור גן הילדים של בתה, וכן כיצד עולה בידה לממן שכר-דירה ושירותי טלוויזיה בכבלים. על אף הקשיים הכלכליים הנטענים, המערערת הייתה מיוצגת בבית-המשפט קמא והיא אף מיוצגת בהליך שלפניי. טענתה של המערערת לפיה שכר-הטרחה הוא בשיעור "מינימאלי" והוא מחוּלק לתשלומים קטנים המתפרסים לאורך זמן, נטענה בכלליות בלא להבהיר את מקורות המימון לכך. יוער כי חוסרים אלה היוו את הבסיס לדחיית בקשתה של המערערת לפטור מתשלום אגרה בבית-המשפט קמא. לא מצאתי כי בקשת הפטור שלפניי התמודדה כראוי עם החוסרים האמורים. המערערת אף לא פירטה מדוע אין באפשרותה להסתייע במכרים לצורך גיוס כספי העירבון - ולו בסכום נמוך.

4.

בהתחשב בכל אלה, לא הוכח כי המערערת חסרת כל יכולת כלכלית לצורך תשלום אגרה והפקדת עירבון, ולו בסכומים מופחתים. לכך יש להוסיף כי בית-המשפט קמא חייב את המערערת בהוצאות המשיבים בסך של 15,000 ₪ אשר טרם שולמו. על רקע זה, יש לייחס משקל ממשי לאינטרס המשיבים בקיום מקור ודאי וזמין לגביית הוצאותיהם בערעור לפני בית-משפט זה, באם ייפסקו לטובתם.

5.

אשר על כן, אין בידיי לפטור את המערערת מתשלום אגרה ומהפקדת עירבון באופן מלא, וזאת אף בלא שאדרש לסיכויי ההליך לגופם. עם זאת, בהתחשב בכך שמהחומר החלקי שהובא לעיוני עולה כי מצבה הכלכלי של המערערת אינו מן המשופרים, וכן בהתחשב במהות ההליך ובפערי הכוחות בין הצדדים, ראיתי להיעתר לבקשה באופן חלקי, כך שהאגרה תופחת לסך של 800 ₪, והעירבון יעמוד על סכום מתון של 2,500 ₪. האגרה תשולם והעירבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו (ימי הפגרה במניין). לא תשולם האגרה או לא יופקד העירבון עד מועד זה, ימחק ההליך או ירשם לדחייה, בהתאמה, ללא צורך בהתראה נוספת.