פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"ם
1966/09
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
המערערים:
1. אחמד עבד אל חאפז עווד עטון
2. מוחמד אחמד עבד אל חאפז עטון
3. מחמוד עבד אל חאפז עטון
4. המוקד להגנת הפרט מיסודה של ד"ר לוטה זלצברגר
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הפנים
2. מנהל מינהל האוכלוסין
3. מנהלת לשכת מינהל האוכלוסין בירושלים המזרחית
בקשה לצו ביניים
בשם המערערים:
עו"ד יותם בן הלל
בשם המשיבים:
עו"ד הילה גורני
החלטה
א.
מערערים 3-2 (להלן המערערים ) הם בניו הקטינים (ילידי 1996) של מערער 1 שהוא עצמו תושב מדינת ישראל. המשפחה, הכוללת אשה נוספת ותשעה ילדים נוספים, מתגוררת בשכונת ואדי חומוס במזרח ירושלים, שכונה שאינה בתחום המוניציפאלי של ירושלים, אך מצויה מעברה הישראלי של גדר ההפרדה ומעמדה המשפטי מורכב. בשנת 2008 הגיש המערער עתירה מינהלית בה עתר לחייב את המשיבים להעניק למערערים מעמד בישראל (עת"ם (ירושלים) 8350/08).
ב.
ביום 26.1.08 דחה בית המשפט המחוזי (השופט סולברג) את העתירה. ביחס למעמד לפי תקנה 12 לתקנות הכניסה לישראל, תשל"ד - 1974 נקבע כי המערערים לא נולדו בישראל. ביחס למעמד במסגרת הליך לאיחוד משפחות, נקבע כי המערער מתגורר במקום מגורי המערערים מחוץ לישראל, וכן כי על מנת לשמור על שלמות התא המשפחתי אין צורך בהענקת מעמד. כלפי פסק דין זה הוגש הערעור שלפנינו ובצדו בקשה לצו ביניים שיאסור על גירוש המערערים מישראל עד להכרעה בערעור. בין היתר מתבסס הערעור על פסק דין סותר שנתן בית המשפט המחוזי בירושלים (סגנית הנשיאה צור) באותו יום עצמו (עת"מ 8568/08). המשיבים התבקשו להגיב לעניין צו הביניים. בתגובה (מיום 9.3.09) נטען, כי פסק הדין מוצדק לגופו וכי הצו המבוקש אינו שומר על המצב הקיים, אלא מבקש לשנותו. כן הודגשה העובדה, כי למעשה המערערים אינם מתגוררים בתחומי ישראל.
ג.
אינני רואה מקום לצו המבוקש. "סעד זמני בערעור נועד לשמר את המצב הקיים ולמנוע יצירת מצב דברים בלתי הפיך, העלול לייתר את הדיון בערעור... במסגרת סעד זמני כזה אין מקום להעניק לבעל דין מעמד אשר לא היה זכאי לו ערב הערעור" (עע"מ 10811/04 סורחי נ' משרד הפנים (לא פורסם) - השופטת חיות). הצו המבוקש, גם לשיטת המערערים, אינו עונה על תנאי בסיסי זה. ועוד, המצב המשפטי אותו הותיר בית המשפט המחוזי על כנו מלווה את המערערים מאז היוולדם, ולהלכה ולמעשה ממשיכים הם להתגורר בביתם ואין כל סכנת "גירוש" מרחפת מעליהם; אין איפוא מקום לצו המבוקש.
ד.
מאידך גיסא, מצב בו תושבי שכונה שעניינם הדומה נדון בפני שני הרכבים זוכים לתוצאות שונות פשיטא שאינו פשוט. מקובלת עלי איפוא בקשת המשיבים להורות על איחוד הדיון בהליך זה (עע"מ 1966/09) עם הערעור שהגישו המשיבים על פסק דינה של השופטת צור (עע"מ 1895/09). באותו הליך ניתן על ידי (ביום 1.3.09) עיכוב ביצוע ארעי עד לקבלת עמדת המשיבים. על מנת למנוע מצב מתמשך של החלטות סותרות, מתבקש היומן לאחד את הדיון בשני התיקים ולקבעו לדיון בתוך ארבעה חודשים .
ה.
בנתון לאמור לא אוכל איפוא להיעתר לבקשה.
ניתנה היום י"ד באדר תשס"ט (10.3.09).
ש ו פ ט