פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בירושלים
עע"ם
266/13 - ב'
לפני:
כבוד הרשם גיא שני
המערערים:
1. המועצה המקומית מגאר
2. ראש המועצה המקומית
3. גזבר המועצה המקומית
נ ג ד
המשיבים:
1. זיאד שכיב בלעוס
2. הממונה על המחוז הצפוני במשרד הפנים
בקשה לפטור מעירבון
החלטה
הערעור שבכותרת נסב על פסק-דין של בית המשפט לעניינים מנהליים בנצרת. בפסק-הדין התקבלה עתירתו של המשיב 1, ונקבע בין היתר כי הוא ימשיך לכהן כחבר המועצה המקומית מג'אר, תוך שבוטלה ההודעה בדבר הפסקת כהונתו נוכח חוב כספי למועצה (חוב ארנונה).
לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון בהליך או להמרת העירבון בערובה אחרת, לאמור: אפשרות קיזוז ההוצאות מחוב הארנונה של המשיב.
דין הבקשה להידחות. בעל דין (כולל רשות מקומית) המגיש ערעור נדרש להפקיד עירבון במזומן או בערבות בנקאית. אמנם מוכר חריג לדרישה זו בדמות אפשרות להפקיד הודעת קיזוז חלף עירבון, אך חריג זו מתייחד למקרים שבהם קיים חוב שאינו שנוי במחלוקת או ודאי על פניו של המשיב בהליך כלפי יוזמוֹ. רק בנסיבות כאלה ניתן לקבוע כי הודעת הקיזוז מהווה חלופת עירבון שוות ערך .
בענייננו, לא שוכנעתי כי מוצדק להמיר את העירבון באפשרות קיזוז. ראשית , המשיב חולק על טענות המערערים בדבר יתרת החוב. שנית , לפי האמור בפסק-הדין של בית המשפט קמא, המשיב משלם את חובו בהתאם להסדר התשלומים שנקבע בבית משפט השלום. במצב דברים זה, ברי כי לא ניתן לקבוע היום מה יהיה מצב החוב כאשר יסתיים הליך הערעור בבית משפט זה (לכך יש להוסיף כי המערערים חויבו בהוצאות המשיב בבית המשפט קמא בסך של 20,000 ₪, וסכום זה לא נוכה מיתרת חובו הנטען של המשיב – ראו סעיף 28 לבקשה). שלישית , בית המשפט קמא הורה כי המשיב רשאי להגיש, בקשר לחוב, ערר לוועדת ערר שתוקם, וברי כי אין מקום להיכנס, במסגרת הבקשה שלפניי, להשגותיהם של המערערים בעניין זה.
לאור האמור, דין הבקשה להידחות. העירבון יופקד אפוא תוך 14 ימים מעת המצאת החלטה זו. בהיעדר הפקדה יירשם ההליך לדחייה. המערערים יישאו בשכר טרחת עורך-הדין של המשיב 1, שמסר תגובה לבקשה, בסך של 2,000 ₪.
לאחר הפקדת העירבון כאמור לעיל תועבר ליומן הבקשה לשמיעה מוקדמת, אשר תטופל בהתאם לאמות המידה המקובלות.
ניתנה היום, י"ח בשבט תשע"ג (29.1.2013).
גיא שני
ר ש ם