עע"מ 3005/12 יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ובניה נ. לויאן השקעות

בעקבות פסק הדין קמא הופקדה התכנית להרחבת חנות הנוחות בתחנת הדלק של משיבה 1, והיא עומדת לבוא לדיון בועדה להשלמת תכניות הפועלת לפי סעיף 109 לחוק התכנון והבניה, תשנ"ה-1965. המדינה נכונה כי ועדה זו תדון בהרכב שלא דן בכך בעבר, אך מבקשת כי שיקול דעתה לא יהיה מוגבל, אלא הועדה תוכל להידרש לכל נושא רלבנטי – לרבות עצם בהרחבה ולרבות שיקולי בטיחות ואחרים – בגדרי שיקולי התכנון. המשיבה 1 מבקשת כי הדיון לא יכלול את עצם הרעיון של הרחבת חנות הנוחות משיקולי קיומן של חנויות נוחות נוספות, אלא נושאים אחרים בלבד.

כשלעצמנו סבורנו כי יש מקום לקבל חלקית את הערעור, במובן זה שמחד גיסא ההפקדה תישאר על כנה, אך מאידך גיסא תוכל הועדה להשלמת תכניות לדון במכלול השיקולים; ועם זאת סבורנו כי , בכפוף כמובן לשיקולי בטיחות שאיננו נכנסים אליהם, כי אין הכרח בפתרון בינארי; קרי – יתכן לשקול פתרון שחנות הנוחות הקיימת אכן תוגדל, אך באופן מצומצם יותר מן המבוקש שיהא בו כדי לעמוד במכלול השיקולים, לרבות הבטיחות. הערעור מתקבל חלקית במובן האמור. הכרעתנו זו תבוא חלף פסק הדין קמא. אין צו להוצאות, נזכיר כי המשיבה 2 שוחררה מהתיצבות וקיבלה עליה כל הכרעה.