עע"מ 3332/08 עדלה שרארה נ. משרד הפנים

לפניי בקשה להפחתת סכום העירבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסוב על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בירושלים, לפיו נדחתה עתירת המערערים נגד החלטת המשיב שלא לאשר את בקשתם לאיחוד משפחות מטעמים ביטחוניים, בשל היות המערער 2 פעיל בארגון טרור. לבית המשפט לעניינים מינהליים הוצג חומר מסווג במעמד צד אחד לעניין המניעה הביטחונית, ואשר עליו התבססה הערכת גורמי הביטחון כי אישור הבקשה לאיחוד המשפחות טומן בחובו סיכון פוטנציאלי לביטחון המדינה. על בסיס החומר שהוצג סבר בית משפט קמא כי יש לדחות את העתירה לאיחוד משפחות, שכן במידע שהוצג לפניו יש לדעת בית המשפט כדי להצדיק את מסקנתו של המשיב בדבר הסיכון הביטחוני הכרוך במתן מעמד בישראל למערער 2.

2.

בבקשה לפני מתבקש להפחית את סכום העירבון, אשר נקבע ל- 20,000 ₪. נטען בה, כי המערערת 1 עובדת כמטפלת בקשישים בקיבוץ רמת רחל ומשתכרת כ-4,000 ₪ לחודש. לטענת המערערת 1, הכנסתה משמשת כולה לפרנסת המשפחה, שכן המערער 2 אינו עובד. עוד נטען בבקשה, כי למערערים 4 ילדים, שלושה לומדים בבית הספר ואחד בגן, ומתקבלת עבורם קצבת ילדים מהביטוח הלאומי. בנוסף, נטען כי המערערת, ביחד עם ארבעת ילדיה, מתגוררת בדירה שכורה בעלות חודשית של 1,750 ₪. הבקשה נתמכת בתצהיר המערערת 1. המשיבים מתנגדים להפחתה משמעותית של העירבון בטענה כי סיכויי הערעור קלושים וככל שמדובר בהפחתה, משאירים זאת לשיקול דעת בית המשפט.

3.

על בעל דין המבקש פטור מהפקדת עירבון או הפחתתו לעמוד בשני תנאים מצטברים: העדר יכולת כלכלית להפקיד עירבון וקיום סיכויים טובים להליך. המערערים לא עמדו בנטל להוכחת התקיימותו של התנאי הראשון. הבקשה נתמכת בתצהירה של המערערת 1 בלבד, ללא תצהיר של המערער 2. באמור בתצהיר אין די כדי לבסס תשתית עובדתית בדבר חוסר יכולת כלכלית להפקיד עירבון. למעט תלוש שכר של המערערת 1, נכון לחודש ינואר 2008, הבקשה חסרה כל פירוט או תיעוד אודות רכושם או נכסיהם של המערערים, לרבות נכסים פיננסיים כגון פיקדונות או חסכונות. אף הטענה לפיה המערערת 1 מתגוררת בשכירות לא נתמכה בתיעוד כלשהו. בנוסף, המערערים לא הסבירו כיצד עולה בידיהם לממן את ייצוגם המשפטי. לכאורה, עליהם לממן את הפקדת העירבון מאותו מקור באמצעותו הם מממנים את עלויות ייצוגם. לבסוף, לא הובהר מדוע אין באפשרותם של המערערים להסתייע בקרוביהם לצורך גיוס כספי העירבון בהליך שבכותרת. לכך יש להוסיף כי על פני הדברים, סיכויי הערעור להתקבל אינם טובים באופן המצדיק היענות לבקשה. יחד עם זאת, בשים לב לעמדת המשיב, לטיב ההליך, למעמדם היחסי של הצדדים ולהוצאות אשר הושתו על המערערים בבית המשפט הקמא, יש מקום להיעתר חלקית לבקשה להפחתת סכום העירבון ולהעמידו על סך של 7,000 ₪. העירבון יופקד תוך 15 יום מעת המצאת החלטה זו, ולא – יירשם ההליך לדחייה ללא צורך במתן הודעה נוספת.