החלטה6 עמודיםנכלל בחיפוש

עע"מ 3531/08 דורון ניכטברגר נ. לשכת עורכי הדין

ניתן ביום

בקצרה

אתיקה מקצועית · התמחות בעריכת דין ותנאי קבלה לבחינת ההסמכהערעור על פסק דין של בית המשפט המחוזי בעתירה נגד החלטת לשכת עורכי הדין

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט העליון קיבל את הערעור על פסק דין שדחה עתירה של מתמחה נגד החלטת הלשכה שלא להכיר בהתמחותו. נקבע כי בית המשפט המחוזי היה צריך להכריע במחלוקת העובדתית לגבי תוכן השיחות עם עובדת הלשכה, ולא להסתפק בהנחות. הדיון הוחזר לבית המשפט המחוזי לדיון משלים, בלי להביע עמדה לגוף המחלוקת.

העובדות

המערער הגיש בקשה להתמחות ללא אישור המאמן החדש, והתנהלו שיחות בינו לבין עובדת הלשכה בנוגע לדיווח ממאמנו הקודם. הצדדים חלקו על תוכן השיחות, והמערער ביקש להיבחן בבחינת ההסמכה בכתב לפני תום ההתמחות. בהסכמה נערכה הבחינה בכתב, והערעור הוחזר לבית המשפט המחוזי להכרעה עובדתית.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם היה על בית משפט קמא להכריע במחלוקת עובדתית לגבי תוכן השיחות בין המערער לעובדת הלשכה לפני שפסק בעתירה?
  2. 2.האם ניתן להכיר בהתמחותו של מתמחה שלא צורף לבקשתו אישור המאמן כנדרש בכללים?

הלכות

  1. 1

    כאשר קיימת מחלוקת עובדתית מהותית הנוגעת להתנהלות הצדדים, על הערכאה הדיונית להכריע בה ולגזור מכך את המסקנות המשפטיות, ולא להסתפק בהנחות והערכות.

    ״שומה היה על בית משפט קמא להיכנס לעובי הקורה ולהכריע במחלוקת העובדתית שהתגלעה בין הצדדים״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    אין מקום לאפשר למתמחה לגשת לבחינות ההסמכה בכתב לפני תום תקופת ההתמחות, שכן הדבר יעמוד בניגוד לרציונאלים שבבסיס חוק לשכת עורכי הדין.

    ״מתן היתר כאמור יעמוד בניגוד לרציונאלים שבבסיס חוק לשכת עורכי הדין״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • התמחות
  • בחינת הסמכה
  • לשכת עורכי הדין
  • מחלוקת עובדתית
  • מצג שווא רשלני
  • תום לב
  • ניקיון כפיים
  • סעד מן הצדק
  • אישור המאמן
  • דיון משלים

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

לערעורים בעניינים מנהליים

עע"ם

3531/08

בפני:

כבוד השופט א' א' לוי

כבוד השופטת א' חיות

כבוד השופט י' דנציגר

המערער:

דורון ניכטברגר

נ ג ד

המשיבה:

לשכת עורכי הדין

ערעור על פסק הדין של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו מיום

07/04/2008 בתיק עת"מ 1510/08 על-ידי כב' השופט ק' ורדי

תאריך הישיבה:

י"ד באייר, תשס"ח (19.5.2008)

בשם המערער:

בעצמו

בשם המשיבה:

עו"ד משה עליאש

פסק דין

השופטת א' חיות:

זהו ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים

בתל-אביב-יפו (כב' השופט ק' ורדי), בו נדחתה עתירתו של המערער להורות על בטלותה של

המלצת ועדת המתמחים של המשיבה, לשכת עורכי הדין, על פיה יש לפסול שלושה מחודשי

התמחותו.

העובדות

הצריכות לעניין ופסק דינו של בית משפט קמא

1.

המערער סיים לימודי משפטים וביום 15.3.2007 החל את תקופת

התמחותו בעריכת דין תחת פיקוחו של עורך-דין יגאל וייס. לאחר כשלושה חודשים, ביום

20.6.2007, החליף המערער מאמן והחל להתמחות תחת פיקוחו של עורך-דין עמי סביר. ביום

10.6.2007 שלח המערער למשיבה הודעה על החלפת מאמן ואישורו של עורך-דין סביר בעניין

זה נשלח למשיבה באמצעות פקס ביום 18.6.2007, אך בשל רישום שגוי של מספר הפקס

(השמטת הספרה 0) הוא לא הגיע ליעדו. עובדה זו התבררה למערער רק לאחר שהגיש את

דו"ח ההתמחות החצי שנתי ומשכך המציא, ביום 16.12.2007, את האישור בשנית. ביום

19.12.2007 שלחה סמנכ"ל המשיבה,

רחל אופיר

, מכתב למבקש בו התבקש להסביר את השיהוי הרב

במשלוח ההודעה על החלפת המאמן ובתגובה שלח עורך-דין סביר ביום 3.1.2008 מכתב

בצירוף תצהיר מטעמו בו תיאר את השתלשלות האירועים בציינו כי תקופת התמחותו של

המערער במשרדו החלה ביום 20.6.2007 וביקש כי תקופת ההתמחות תאושר.

2.

לאחר שימוע שנערך למערער בעניין זה החליטה ועדת המתמחים של

המשיבה להמליץ כי שלושה מתוך שישה החודשים בהם התמחה המערער לפני שהתקבל במשרדיה

אישורו של עורך-דין סביר לא ייחשבו כתקופת התמחות והמלצה זו אושרה על ידי הועד

המרכזי ביום 8.4.2008. טרם אישור ההמלצה על ידי הועד המרכזי הגיש המערער, ביום

19.3.2008, עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים בתל-אביב-יפו כנגד החלטת ועדת

ההתמחות ובמסגרתה אף עתר לסעד זמני המורה למשיבה לאפשר לו לגשת לבחינת ההסמכה בכתב

העתידה להתקיים ביום 5.5.2008. בעתירתו טען המערער כי גב' דליה יונה, פקידה במחלקת

המתמחים של המשיבה (להלן:

יונה

),

ניהלה עימו עשרות שיחות טלפון בשל בעיות שהיו לו בעניין אישור ההתמחות אצל

עורך-דין וייס ובעניין קבלת תעודת מתמחה. לטענתו, בשיחות אלה ציינה בפניו יונה כי

הוא יודעת שעבר להתמחות אצל עורך-דין סביר, אישרה "שהכל בסדר" ומעולם לא

ציינה בפניו כי בקשתו של עורך-דין סביר לא הגיעה לידיה. לפיכך טען המערער כי מדובר

בטעות של המשיבה שלא הצביעה בפניו על בעיה הקיימת במסמכים שהגיש ועל כן לא היה

מקום לפעול בעניינו לפי כללי לשכת עורכי הדין (רישום מתמחים ופיקוח על התמחות),

תשכ"ב-1962 (להלן:

הכללים

) ולא להכיר

בחלק מתקופת התמחותו. המשיבה מצידה טענה כי המערער שוחח עם יונה רק לגבי האישור של

עורך-דין וייס בדבר סיום ההתמחות אצלו, כי וועדת ההתמחות המליצה לאשר לו את תקופת

ההתמחות המקסימאלית שהיא רשאית לפי כלל 3(ד) לכללים וכי הרשלנות המשרדית של המערער

ושל מאמנו היא שגרמה לכך שלא ניתן להכיר במלוא תקופת ההתמחות. כן טענה המשיבה כי

אין מקום ואין אפשרות לאשר למבקש לגשת לבחינות ההסמכה לפני תום תקופת ההתמחות.

3.

בפסק דינו מיום 10.4.2008 דחה בית המשפט לעניינים מנהליים את

העתירה. בית המשפט הדגיש כי אין חולק שהמערער החל להתמחות אצל עורך-דין סביר ביום

20.6.2007. ואולם, כיוון שהבקשה להתמחות התקבלה בחלוף 15 ימים מיום תחילת מועד

ההתמחות של המערער אצל עורך-דין סביר וכיוון שמדובר ב"החלפת מאמן" הרי

שהן לפי ס"ק (ג) והן לפי ס"ק (ד) לכלל 3 לכללים ניתן לאשר לו לכל היותר

שלושה חודשים מתוך התקופה בה התמחה עובר למסירת ההודעה על תחילת התמחותו. בית

המשפט עמד על כך שהפסיקה פירשה את האפשרות לסטות מהכללים בצורה נוקשה וכן עמד על

כך שבשנת 1987 הוספו לכלל 3 ס"ק (ג) ו-(ד) אשר הקנו למשיבה יתר גמישות ושיקול

דעת מאלו שהיו לה בעבר. עוד ציין בית המשפט כי כנגד הטענות בדבר נוקשות הכללים עומד

היתרון של יציבות המבחנים והעובדה שהכרה בדיעבד בתקופת התמחות שהמשיבה לא ידעה

עליה מונעת ממנה את האפשרות לפקח על המאמן ועל המתמחה בזמן אמת. בית המשפט הדגיש

כי המערער ער לפסיקה זו ולכן מיקד טענותיו במישור העובדתי, וניסה לגלגל את האחריות

למצב שנוצר לפתחה של המשיבה. ואולם, בית המשפט דחה את טענות המערער בהקשר זה

בקובעו:

אינני מכריע במחלוקת העובדתית שבין ה[מערער]

למשיבה לגבי שיחותיו עם גב' דליה יונה, אך די שאציין שמדובר קודם כל בטעות של

ה[מערער] ומאמנו עו"ד סביר, שלמרות החשיבות של הבקשה לתחילת התמחות, שלחו את

הבקשה לאישור התמחותו בפקס שגוי ולא דאגו לוודא טלפונית שהפקס התקבל או לשלוח את

המכתב בדואר רשום עם אישור מסירה או באמצעות שליח, ואין להם להלין בעניין זה אלא

על עצמם.

זאת ועוד, ל[מערער] לא היתה כל סיבה לחשוש מבעיות

לגבי אישור התמחותו אצל עו"ד סביר, וחששו היה מאי אישור התמחותו אצל המאמן

הקודם, עו"ד וייס, ולכן סביר גם ששיחותיו עם נציגת המשיבה היו בעניין זה.

מטעמים אלו קבע בית המשפט כי יש

לדחות את טענות המערער שהוא לא יכול היה לעשות יותר משעשה ושהאחריות רובצת לפתחה

של המשיבה וכן קבע כי יש לדחות את טענתו כי יש לקבוע בנסיבות העניין שבקשתו הוגשה

במועד הנדרש או במועד המאפשר שלא לפסול חלק מתקופת התמחותו. אשר על כן קבע בית

המשפט כי לא נפל פגם או פסול בהחלטת המשיבה והיא החלטה

סבירה שהתקבלה בהתאם לדין ולפסיקה שאין להתערב בה. בית המשפט הוסיף וקבע עוד כי אין מקום לאפשר למערער לגשת לבחינות ההסמכה בכתב לפני תום תקופת ההתמחות, שכן מתן היתר כאמור יעמוד בניגוד לרציונאלים שבבסיס חוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א-1961, כפי שפורשו בפסיקה.

4.

המערער מיאן להשלים עם תוצאות פסק דינו של בית משפט קמא ומכאן הערעור שבפנינו. יחד עם הערעור הגיש המערער בקשה למתן סעד זמני לפיו נורה למשיבה לאפשר לו לגשת למבחני ההסמכה המתקיימים ביום 5.5.2008, ובמידה שיעבור בחינות אלה להתלות את רישיונו עד להחלטה אחרת של בית משפט זה ביחס לתקופת ההתמחות שבמחלוקת. בהמלצת בית המשפט הגיעו הצדדים ביום 27.4.2008 להסכמה, אשר קיבלה תוקף של החלטה, לפיה יתאפשר למערער לגשת לבחינת ההסמכה בכתב וכי בסמוך לאחר מכן יתקיים דיון בערעורו, כך שאם יתקבל הערעור ובהנחה שיעבור בהצלחה את הבחינות בכתב, יוכל המערער לגשת גם לבחינה בעל-פה ואילו אם יידחה ערעורו יהא עליו לשוב ולהיבחן בכתב במועד מאוחר יותר. ואכן, המערער נבחן ביום 5.5.2008 בבחינות ההסמכה בכתב ועבר אותן בהצלחה וביום 19.5.2008 התקיים בפנינו הדיון בערעור.

5.

המערער טוען כי לב המחלוקת בין הצדדים הוא בשאלה האם שוחח עם יונה רק לגבי הדיווח מאת עורך-דין וייס (כגרסת המשיבה) או שמא שאל אותה מפורשות האם קיבלה את כל המסמכים הדרושים והיא השיבה לו כי רק הדיווח של עורך-דין וייס חסר (כגרסתו). המערער טוען כי כל פסקי הדין אליהם הפנתה המשיבה ועליהם הסתמך בית משפט קמא בפסק דינו אינם רלבנטיים למקרה דנן שכן בשונה מאותם המקרים בעניינו ידעה המשיבה כי הוא עבר לפיקוחו של מאמן חדש ויש להכריע מי מהצדדים התרשל ועל מי יש להטיל את האחריות לכך שהדיווח לא הגיע במועדו. לטענתו, שגה בית משפט קמא כאשר התמקד בהלכות אלו ולא הכריע בשאלה העובדתית שעמדה בפניו. בהקשר זה מנה המערער טעמים שונים אשר יש בהם לטענתו כדי להוביל אל המסקנה שיש להעדיף את גרסתו על פני הגרסה שהציגה המשיבה. עוד טוען המערער כי בית משפט קמא קיפח את זכויותיו כאשר איפשר למשיבה להגיש לאחר סיום הדיון בעתירה תצהיר משלים של יונה ובכך נתן למשיבה יתרון דיוני משמעותי בייחוד משסירב לבקשתו לאפשר לו לחקור את יונה על תצהירה. הוא אף הדגיש בעניין זה כי יחד עם אותו תצהיר ביקשה המשיבה לתקן את תגובתה ובכך התאפשר לה "מקצה שיפורים" אחרי שלב שמיעת הראיות והדבר מלמד על חוסר מהימנותה של יונה. עוד טוען המערער כי המשיבה אישרה

שביום 10.6.2007 שלח אליה מכתב בדבר תחילת התמחות אצל עורך-דין סביר. לטענתו, בנסיבות העניין יש לראות במכתב זה כמספק לצורך דרישת הכתב הקבועה בכלל 3(ד) לכללים ועוד הוא טוען כי כיוון שנהג בתום-לב ובניקיון כפיים יש ליתן לו סעד מן הצדק. לחלופין מבקש המערער כי לאחר שישלים את תקופת ההתמחות לפי דרישת המשיבה תכיר היא בתוצאות בחינת ההסכמה בכתב שהתקיימה ביום 5.5.2008. בהקשר זה מדגיש המערער כי הוא בעל משפחה וכי תקופת הלימודים וההתמחות הייתה כרוכה בהשקעה כספית גדולה מצידו ועוד הוא מדגיש כי קבלת עמדת המשיבה משמעה "עונש" של מניעת עיסוק במקצוע עריכת הדין למשך חצי שנה, וכי סנקציה זו אינה הולמת את נסיבות המקרה.

6.

המשיבה מצידה סומכת ידיה על פסק דינו של בית משפט קמא. לטענתה מסקנותיו של בית משפט קמא מעוגנות בדין ובפסיקה וטענותיו של המערער כולן מופנות כלפי קביעותיו העובדתיות, בהן אין זה דרכה של ערכאת הערעור להתערב. המשיבה מדגישה כי לפי סעיף 2 לכללים בקשה להתמחות אינה שלמה אלא אם צורף לה אישור המאמן ועל כן בניגוד לטענת המערער לא ניתן היה להסתפק במכתבו מיום 10.6.2007. בנסיבות אלה, כך טוענת המשיבה, לא נפל כל פגם בהחלטתה והיא ההחלטה המיטיבה ביותר עם המערער שניתן היה לקבל בנסיבות העניין. לגוף הדברים טוענת המשיבה כי יונה מעולם לא נשאלה ומעולם לא אמרה למבקש דבר לגבי אישור המאמן החדש והנושא היחיד עליו נשאלה ולגביו התנהלו שיחותיה עם המערער הוא נושא קבלת אישורו של עו"ד וייס בדבר סיום ההתמחות. טוענת המשיבה כי בית משפט קמא לא הכריע אמנם במחלוקת העובדתית שהתגלעה בהקשר זה אך הוא קבע שיש לייחס את הטעות שנגרמה קודם כל למערער ולמאמנו, שלא ווידאו את קבלת הבקשה, ואין מקום להתערב בקביעה זו. עוד טוענת המשיבה כי אף לו הייתה מתרשלת, דבר המוכחש על ידה, לא היה בכך כדי להקים לה סמכות להכיר בהתמחותו של המערער ולהתעלם מהוראות הכללים המגבילים את שיקול דעתה בעניין זה, עליהם עמד בית משפט קמא בפסק דינו. המשיבה מוסיפה וטוענת כי אין מקום לקבל את בקשת המערער לפיה לאחר סיום תקופת התמחותו היא תכיר בבחינה שעבר, שכן בכך יהיה כדי לעקוף את הוראות הדין וההלכה הפסוקה לפיהן אין להתיר למתמחה לגשת לבחינת ההסמכה לפני שסיים את תקופת התמחותו.

דיון

7.

בפני בית משפט קמא הניחו הצדדים מחלוקת עובדתית אך הוא פטר עצמו מלהכריע בה ופסק בעתירה על יסוד הנחות, הערכות ונימוקים נוספים כמפורט לעיל. כפי שיובהר להלן אנו סבורים כי יש צורך להכריע במחלוקת העובדתית שנפלה בין הצדדים שכן קבלת הגרסה שהציג המערער עשויה להשפיע על תוצאות ההליך. כזכור הציגו הצדדים בפני בית משפט קמא גרסאות שונות לגבי תוכן השיחות שהתנהלו בין המערער לבין יונה שהיא עובדת המשיבה. המערער גרס כי במהלך שיחותיו עם יונה שאל אותה האם כל המסמכים הדרושים לשם אישור התמחותו מצויים בפניה, והיא השיבה לו כי חסר רק הדו"ח של מאמנו הראשון (עורך דין וייס). המשיבה גרסה מנגד כי שאלה כאמור לא הועלתה בשיחותיהם, והם שוחחו אך ורק על העיכוב בהנפקת תעודת המתמחה של המערער ועל העיכוב בקבלת הדו"ח מאת עורך הדין וייס. בית משפט קמא נמנע, כאמור, מלהכריע במחלוקת עובדתית זו בסוברו כי די בכך שהטעות שאירעה הייתה בראש ובראשונה טעות של המערער ושל מאמנו, אשר לא ווידאו את קבלת הבקשה, ועוד הניח בית משפט קמא כי בנסיבות העניין סביר הוא כי שיחותיו של המערער עם יונה היו לגבי קבלת הדיווח מעורך-הדין וייס, שכן לא הייתה לו כל סיבה לחשוש מאי אישור התמחותו אצל עורך-דין סביר.

7.

בשונה מבית משפט קמא איננו סבורים כי די בקביעות אלו לצורך ההכרעה בסכסוך שהובא בפניו, וצודק המערער בטענתו כי שומה היה על בית משפט קמא להיכנס לעובי הקורה ולהכריע במחלוקת העובדתית שהתגלעה בין הצדדים על מנת לבחון האם התנהלותו של המערער ומצב הדברים שנוצר נבעו, בין היתר, מהסתמכות על מצג שווא רשלני של עובדת מטעם המשיבה. כן היה עליו להכריע בשאלה מהן המסקנות המשפטיות הנובעות מן הממצאים העובדתיים בסוגיה זו. כזכור טוען המערער, בהסתמך על גרסתו העובדתית שלא נדונה, כי יש מקום לאבחן את המקרה דנן מן המקרים האחרים שעלו בפסיקה עליהם ביסס בית משפט קמא את הכרעתו ועוד יש לומר כי לשם בירור המחלוקת העובדתית עד תום אף ראוי כי בית משפט קמא יאפשר למערער לחקור את יונה על התצהיר שהגישה, בייחוד נוכח השלב המאוחר בו אפשר את הגשתו, שמא יהא בחקירה זו כדי לשפוך אור על מהימנות גרסתה. בהתחשב בכל האמור לעיל אין מנוס מהחזרת הדיון אל בית משפט קמא על מנת שיקיים דיון משלים בעתירה, יכריע במחלוקת העובדתית שהובאה בפניו ויגזור מכך את המסקנות המשפטיות הנדרשות. למען הסר ספק יובהר כי אין אנו מחווים דעה במחלוקת העובדתית או במסקנות שיש לגזור מתוך גרסה זו או אחרת ולצדדים שמורות בעניין זה מלוא טענותיהם.

אשר על כן, הערעור מתקבל במובן זה שהדיון מוחזר אל בית משפט קמא על מנת שיקיים דיון משלים ויפסוק בעתירה לאחר שיכריע במחלוקת העובדתית שנפלה בין הצדדים. בית משפט קמא מתבקש לקיים דיון בעתירה בדחיפות הנדרשת בנסיבות העניין ובשים לב לכך שהמועד האחרון שבו מתקיימת בחינת הלשכה בעל-פה במקצה זה הוא 3.6.2008.

אין צו להוצאות.

ניתן היום, ט"ז אייר, תשס"ח (21.5.2008)

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

  • עתמ 1510/08

הלכות

  1. 1כאשר קיימת מחלוקת עובדתית מהותית הנוגעת להתנהלות הצדדים, על הערכאה הדיונית להכריע בה ולגזור מכך את המסקנות המשפטיות, ולא להסתפק בהנחות והערכות.
  2. 2אין מקום לאפשר למתמחה לגשת לבחינות ההסמכה בכתב לפני תום תקופת ההתמחות, שכן הדבר יעמוד בניגוד לרציונאלים שבבסיס חוק לשכת עורכי הדין.