החלטה3 עמודיםנכלל בחיפוש

עע"מ 3986/11 יתרב-חברה לשרותי סיעוד ורווחה בע"מ נ. המוסד לביטוח לאומי

ניתן ביום
הרכב
לא צוין

כיסוי התקציר אינו ידוע: בכרטיס זה לא תועד אם גוף המסמך וסיום ההכרעה נכללו במלואם. יש לעיין במקור המלא.

בית המשפט העליון דחה בקשה לעיכוב ביצוע פסק דין שדחה את טענת מבקשת כי נפלה טעות סופר בסימון ותק הסניף במכרז לנותני שירותי סיעוד. נקבע כי מאזן הנוחות אינו נוטה לטובת המבקשת, בהתחשב בשיהוי בהגשת הבקשה ובאפשרות להשיב את הטיפול ולפצות בדיעבד. בשולי ההחלטה צוין כי פתוחה הדרך לבחון השבת המבקשת במסגרת המכרז המשלים.

העובדות

המבקשת הגישה הצעה במכרז ליצירת מאגר נותני שירותי סיעוד לקשישים וזכתה להיכלל ב-89 ועדות מתוך 94. הצעתה לוועדת גוש חלב נדחתה לאחר שנקבע כי אין מדובר בטעות סופר בת-תיקון בסימון ותק הסניף. לאחר פסק הדין הורה המשיב להעביר את הקשישים שבטיפולה לנותני שירותים אחרים, והבקשה לעיכוב ביצוע נדחתה.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש לעכב את ביצועו של פסק דין של בית המשפט לעניינים מינהליים שדחה את טענת המבקשת לטעות סופר בת-תיקון במכרז לנותני שירותי סיעוד
  2. 2.האם מאזן הנוחות והשיהוי מצדיקים עיכוב ביצוע של העברת הקשישים לנותני שירותים אחרים

הלכות

  1. 1

    בבקשה לעיכוב ביצוע יש לבחון את סיכויי הערעור לצד מאזן הנוחות, ובמקרה זה מאזן הנוחות אינו נוטה לטובת המבקשת, בהתחשב בשיהוי בהגשת הבקשה

    ״ברם עיקר בענייננו הוא מאזן הנוחות, וזה איננו נוטה לטובת המבקשת, ודאי בהשתלב טעם זה בבעיית השיהוי, בה לוקה הבקשה.״
    למשפט בטקסט ←
  2. 2

    נזק כספי או העברת טיפול במטופלים אינם בהכרח נזק בלתי הפיך, שכן ניתן להשיב את הטיפול ולעתור לפיצויים בגין נזקים בתקופת הביניים

    ״זאת, הן בשים לאפשרות להשיב לה את הטיפול באותם קשישים מעטים, במקרה הצורך (והרי בחוזה למתן שירותים עסקינן), הן בהתחשב באפשרותה לעתור לפיצויים בגין נזקיה בתקופת הביניים, אם תזכה בערעורה.״
    למשפט בטקסט ←

מילות מפתח

  • עיכוב ביצוע
  • ערעור מנהלי
  • מכרז
  • טעות סופר
  • מאזן הנוחות
  • שיהוי
  • נזק בלתי הפיך
  • נותני שירותים
  • קשישים
  • ועדת המכרזים
  • מכרז משלים

התקציר, ההלכות והתחום נוצרו בעיבוד אוטומטי; הלכה מוצגת רק כשיש לה ציטוט מילולי מהטקסט. הטקסט המחייב הוא זה שבאתר בית המשפט.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

<!--

/* Font Definitions */

@font-face

{font-family:"Cambria Math";

panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;

mso-font-charset:1;

mso-generic-font-family:roman;

mso-font-format:other;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:0 0 0 0 0 0;}

@font-face

{font-family:Miriam;

panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:David;

panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:FrankRuehl;

panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:"Arial TUR";

mso-font-charset:0;

mso-generic-font-family:swiss;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:536881799 -2147483648 8 0 511 0;}

@font-face

{font-family:DavidFix;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;}

@font-face

{font-family:"Guttman Yad";

panose-1:2 1 4 1 1 1 1 1 1 1;

mso-font-charset:177;

mso-generic-font-family:auto;

mso-font-pitch:variable;

mso-font-signature:2049 1073741824 0 0 32 0;}

/* Style Definitions */

p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal

{mso-style-unhide:no;

mso-style-qformat:yes;

mso-style-parent:"";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader

{mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter

{mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

a:link, span.MsoHyperlink

{mso-style-unhide:no;

color:blue;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed

{mso-style-unhide:no;

color:purple;

mso-themecolor:followedhyperlink;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.Ruller3, li.Ruller3, div.Ruller3

{mso-style-name:"Ruller 3";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:160.5pt 337.65pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

p.Pskdinhead, li.Pskdinhead, div.Pskdinhead

{mso-style-name:"Pskdin head";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.FileNumber, li.FileNumber, div.FileNumber

{mso-style-name:"File Number";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:left;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

mso-bidi-font-weight:bold;}

p.FirstpagestylePsakdin, li.FirstpagestylePsakdin, div.FirstpagestylePsakdin

{mso-style-name:"First page style Psak din";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Ruller 3";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:160.45pt 337.65pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;

mso-bidi-font-weight:bold;}

p.TyutaDate, li.TyutaDate, div.TyutaDate

{mso-style-name:"Tyuta Date";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:center;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

font-weight:bold;

font-style:italic;}

p.DocumentHead, li.DocumentHead, div.DocumentHead

{mso-style-name:"Document Head";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:center;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

letter-spacing:1.5pt;

mso-bidi-font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.TfutzaList, li.TfutzaList, div.TfutzaList

{mso-style-name:"Tfutza List";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

font-style:italic;}

p.Ruller4, li.Ruller4, div.Ruller4

{mso-style-name:Ruller4;

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:40.0pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

p.Ruller5, li.Ruller5, div.Ruller5

{mso-style-name:Ruller5;

mso-style-unhide:no;

margin-top:0cm;

margin-right:82.1pt;

margin-bottom:0cm;

margin-left:64.1pt;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

p.Ruller6, li.Ruller6, div.Ruller6

{mso-style-name:Ruller6;

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:39.7pt 4.0cm 289.15pt 13.0cm;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:10.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:DavidFix;

letter-spacing:.5pt;}

span.Delete

{mso-style-name:Delete;

mso-style-unhide:no;

text-decoration:line-through;}

p.WriterName, li.WriterName, div.WriterName

{mso-style-name:"Writer Name";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:Ruller4;

mso-style-next:Ruller4;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:justify;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:40.0pt;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Arial TUR","sans-serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

letter-spacing:.5pt;

font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

span.Hand

{mso-style-name:Hand;

mso-style-unhide:no;

font-family:"Guttman Yad";

mso-bidi-font-family:"Guttman Yad";}

p.2, li.2, div.2

{mso-style-name:\00F1\00E2\00F0\00E5\00EF2;

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}

p.Casenameintextbody, li.Casenameintextbody, div.Casenameintextbody

{mso-style-name:"Case name in text body";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:left;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

font-weight:bold;

text-decoration:underline;

text-underline:single;}

p.precasestyle, li.precasestyle, div.precasestyle

{mso-style-name:"pre_case style";

mso-style-unhide:no;

margin-top:0cm;

margin-right:0cm;

margin-bottom:0cm;

margin-left:127.45pt;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

tab-stops:127.6pt;

mso-layout-grid-align:none;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:12.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";}

p.BodyRuller, li.BodyRuller, div.BodyRuller

{mso-style-name:"Body Ruller";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

p.Ruller38, li.Ruller38, div.Ruller38

{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Body Ruller";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:8.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;}

span.Ruller30

{mso-style-name:"Ruller 3 תו";

mso-style-unhide:no;

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:FrankRuehl;

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

mso-ansi-language:EN-US;

mso-fareast-language:EN-US;

mso-bidi-language:HE;}

span.BodyRuller0

{mso-style-name:"Body Ruller תו";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Ruller 3 תו";

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:David;

mso-bidi-font-family:David;

mso-ansi-language:EN-US;

mso-fareast-language:EN-US;

mso-bidi-language:HE;}

span.Ruller380

{mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק תו";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"Body Ruller תו";

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:8.0pt;

font-family:David;

mso-bidi-font-family:David;

mso-ansi-language:EN-US;

mso-fareast-language:EN-US;

mso-bidi-language:HE;}

p.FileNumber0, li.FileNumber0, div.FileNumber0

{mso-style-name:"סגנון File Number + ימין";

mso-style-unhide:no;

mso-style-parent:"File Number";

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

line-height:150%;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:10.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:David;

mso-bidi-font-weight:bold;}

p.BODYVERDICT, li.BODYVERDICT, div.BODYVERDICT

{mso-style-name:"BODY VERDICT";

mso-style-unhide:no;

margin:0cm;

margin-bottom:.0001pt;

text-align:right;

mso-pagination:widow-orphan;

mso-layout-grid-align:none;

punctuation-wrap:simple;

text-autospace:none;

direction:rtl;

unicode-bidi:embed;

font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-fareast-font-family:"Times New Roman";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

letter-spacing:.5pt;}

/* Page Definitions */

@page

{mso-footnote-separator:url("11039860.k03.files/header.htm") fs;

mso-footnote-continuation-separator:url("11039860.k03.files/header.htm") fcs;

mso-endnote-separator:url("11039860.k03.files/header.htm") es;

mso-endnote-continuation-separator:url("11039860.k03.files/header.htm") ecs;

mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}

@page Section1

{size:595.3pt 841.9pt;

margin:2.0cm 89.85pt 72.0pt 89.85pt;

mso-header-margin:1.0cm;

mso-footer-margin:19.85pt;

mso-title-page:yes;

mso-even-header:url("11039860.k03.files/header.htm") eh1;

mso-header:url("11039860.k03.files/header.htm") h1;

mso-even-footer:url("11039860.k03.files/header.htm") ef1;

mso-footer:url("11039860.k03.files/header.htm") f1;

mso-first-header:url("11039860.k03.files/header.htm") fh1;

mso-first-footer:url("11039860.k03.files/header.htm") ff1;

mso-paper-source:0;

mso-gutter-direction:rtl;}

div.Section1

{page:Section1;

mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;}

/* List Definitions */

@list l0

{mso-list-id:-132;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-948285642;}

@list l0:level1

{mso-level-tab-stop:74.6pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:74.6pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l1

{mso-list-id:-131;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:515436190;}

@list l1:level1

{mso-level-tab-stop:60.45pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:60.45pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l2

{mso-list-id:-130;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-968335612;}

@list l2:level1

{mso-level-tab-stop:46.3pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:46.3pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l3

{mso-list-id:-129;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-131071188;}

@list l3:level1

{mso-level-tab-stop:32.15pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:32.15pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l4

{mso-list-id:-128;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-2113641168;}

@list l4:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:74.6pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:74.6pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l5

{mso-list-id:-127;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-2117278024;}

@list l5:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:60.45pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:60.45pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l6

{mso-list-id:-126;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:822240408;}

@list l6:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:46.3pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:46.3pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l7

{mso-list-id:-125;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:-1038481136;}

@list l7:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:32.15pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:32.15pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l8

{mso-list-id:-120;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:1996778542;}

@list l8:level1

{mso-level-tab-stop:18.0pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:18.0pt;

text-indent:-18.0pt;}

@list l9

{mso-list-id:-119;

mso-list-type:simple;

mso-list-template-ids:998247300;}

@list l9:level1

{mso-level-number-format:bullet;

mso-level-text:\F0B7;

mso-level-tab-stop:18.0pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:18.0pt;

text-indent:-18.0pt;

font-family:Symbol;}

@list l10

{mso-list-id:1546261320;

mso-list-type:hybrid;

mso-list-template-ids:954905442 1820623298 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;}

@list l10:level1

{mso-level-tab-stop:39.95pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:0cm;

text-indent:0cm;

mso-ansi-font-size:11.0pt;

mso-bidi-font-size:14.0pt;

font-family:"Times New Roman","serif";

mso-bidi-font-family:FrankRuehl;

font-variant:normal !important;

color:windowtext;

mso-text-animation:none;

mso-hide:none;

text-transform:none;

position:relative;

top:0pt;

mso-text-raise:0pt;

letter-spacing:.5pt;

mso-font-width:100%;

mso-font-kerning:0pt;

text-effect:none;

text-shadow:none;

text-effect:none;

text-effect:none;

mso-ansi-font-weight:normal;

mso-bidi-font-weight:normal;

mso-ansi-font-style:normal;

mso-bidi-font-style:normal;

text-underline:#000000;

text-decoration:none;

text-underline:none;

text-decoration:none;

text-line-through:none;

vertical-align:baseline;}

@list l10:level2

{mso-level-number-format:alpha-lower;

mso-level-tab-stop:54.0pt;

mso-level-number-position:left;

margin-left:54.0pt;

text-indent:-18.0pt;}

ol

{margin-bottom:0cm;}

ul

{margin-bottom:0cm;}

-->

בבית המשפט העליון

עע"ם

3986/11

בפני:

כבוד השופט ח' מלצר

המבקשת:

יתרב-חברה לשרותי סיעוד ורווחה בע"מ

נ ג ד

המשיב:

המוסד לביטוח לאומי

בקשה לעיכוב ביצוע על פסק דינו של בית

המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים בתיק עת"מ 308-10

מיום 18.4.2011 שניתן על ידי כב' השופט י' נועם

בשם המבקשת:

עו"ד אליעד שרגא;

עו"ד נורית ענבל

בשם המשיב:

עו"ד ד"ר עומר

דקל

החלטה

1.

בפניי בקשה לעיכוב ביצוע פסק דין , בגדרי ערעור מנהלי שהגישה המבקשת.

2.

המבקשת הגישה הצעה במכרז שערך המשיב בשנת 2008 ליצירת מאגר של נותני שירותי סיעוד לקשישים, למאות ועדות נפרדות של המשיב ברחבי הארץ. המבקשת זכתה להיכלל במאגר נותני השירותים ב-89 ועדות מתוך 94 ועדות שאליהן ביקשה להצטרף. הצעתה להצטרף לוועדת גוש חלב – נדחתה, לאחר שנמצא כי הצעתה איננה זוכה לניקוד סף מספק. לטענת המבקשת, הניקוד החסר הוא פרי סימון שגוי על-ידה של ותק הסניף שלה בגוש חלב – כבעל ותק של עד ששה חודשים, במקום כבעל ותק של החל מששה ועד לשנים-עשר חודשים, הוא הוותק הנכון לטענתה. טענה זו נדחתה על-ידי ועדת המכרזים, שמצאה כי אין מדובר ב"טעות סופר" בת-תיקון, כמשמעותה בתקנה 20(ג) ל תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 . הליכים משפטיים שיזמה המבקשת לשינוי עמדה זו של ועדת המכרזים הסתיימו, לאחר גלגולים שונים שאין צורך לפרטם, בדחיית טענות המבקשת בפסק דינו בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים (כב' השופט י' נועם ), מתאריך 17.4.2011, אשר מצא כי אכן אין מדובר בטעות סופר בת-תיקון.

3.

המבקשת הגישה בתאריך 25.5.2011 ערעור על פסק הדין האמור, ובגדרו – בקשה לעיכוב ביצוע פסק הדין. מן הבקשה עולה שבתאריך 2.5.2011 הודיע המשיב למבקשת כי נוכח פסק הדין, מושא הערעור, ניתנה לוועדת גוש חלב הוראה להעביר את הקשישים שבטיפול המבקשת – שלושה-עשר במספר – לנותני שירותים אחרים. בהמשך להודעה זו, בתאריך 11.5.2011, הודיע המשיב לשלושה נותני שירותים אחרים על העברתו אליהם של הטיפול בעשרה מן הקשישים, שהיו בטיפולה של המבקשת, החל מתאריך 1.6.2011. בתאריך 12.5.2011 פנתה המבקשת למשיב בבקשה לעכב את ביצועו של פסק הדין, ובחלוף ארבעה ימים נוספים – עתרה לבית המשפט המחוזי לעיכוב ביצוע פסק הדין. המשיב התנגד לבקשה. בית המשפט לעניינים מינהליים קבע שנוכח העובדה שהטיפול בקשישים לא יועבר קודם לתאריך 1.6.2011, וכיוון שבדעת המבקשת להגיש ערעור על פסק הדין, יעוכב הביצוע עד לאותו מועד, כך שערכאת הערעור תוכל להחליט בשאלת המשך עיכוב הביצוע. מכאן הבקשה שבפניי. יצוין שבתאריך 29.5.2011 ניתן על-ידי צו ארעי, האוסר על ביצועו של פסק הדין עד להחלטה אחרת שתינתן בתיק, לאחר שתימסר תגובת המשיב לבקשה.

4.

לאחר שעיינתי בבקשה, בתגובת המשיב לה, ובפסק הדין, מצאתי כי דין הבקשה – להידחות.

ככל שהדברים נוגעים לסיכויי הערעור, הרי שמבלי לטעת מסמרות, ברי שבפני המבקשת עומדת משוכה גבוהה למדי בדרכה לשכנע את ערכאת הערעור להתערב בפסק דינו המפורט והמנומק של בית המשפט הנכבד קמא. ברם עיקר בענייננו הוא מאזן הנוחות, וזה איננו נוטה לטובת המבקשת, ודאי בהשתלב טעם זה בבעיית השיהוי, בה לוקה הבקשה. המבקשת מעניקה כיום טיפול ל-880 קשישים בוועדות השונות, מהם רק תריסר מטופלים בוועדת גוש חלב (לאחר פטירתו של אחד המטופלים בעת האחרונה). ביחס לעשרה מן המטופלים – נותני שירותים אחרים כבר נערכו לקליטתם, וזאת נוכח הודעת המשיב מתאריך 11.5.2011, ולאחר שהמבקשת השתהתה משך כמעט חודש טרם הגשת הבקשה לעיכוב ביצוע לבית המשפט לעניינים מינהליים, בתאריך 16.5.2011. יתרה מכך, אף אם נתייחס לתריסר המטופלים כמקשה אחת, הרי שקשה לראות את העברת הטיפול בהם לנותני שירותים אחרים כתוצאה מיישומו המיידי של פסק הדין – כנזק בלתי הפיך מבחינתה. זאת, הן בשים לאפשרות להשיב לה את הטיפול באותם קשישים מעטים, במקרה הצורך (והרי בחוזה למתן שירותים עסקינן), הן בהתחשב באפשרותה לעתור לפיצויים בגין נזקיה בתקופת הביניים, אם תזכה בערעורה.

5.

נוכח כל האמור לעיל – הבקשה נדחית. הצו הארעי מתאריך 29.5.2011 – בטל. המבקשת תיערך להעברת הקשישים שבטיפולה לנותני שירותים אחרים מטעם המשיב, עד לתאריך 1.9.2011, בהתאם להנחיות שייתן לה המשיב בעניין זה. המבקשת תשא בשכר טרחת עורכי דינו של המשיב בסכום של 10,000 ש"ח.

6.

בשולי הדברים אציין את העובדה שבתאריך 23.3.2011 פרסם המשיב "מכרז משלים" (בעקבות הדיון שהתקיים בבית משפט זה ב-עע"ם 7181/10), מכרז שבגדרו יכולים היו המבקשת ושכמותה לשוב ולהגיש הצעות להצטרף לועדת השונות. בהנחה שהמבקשת שבה וביקשה להימנות עם נותני השירותים בוועדת גוש חלב, ובהנחה נוספת – שהפעם הגישה הצעתה כשהיא ערוכה כראוי, אזי פתוחה הדרך בפני המשיב לבחון, לפי שיקול דעתו המלא, האם יש מקום לאפשר למבקשת להמשיך בכל זאת במתן השירותים לקשישים, או חלקם, בוועדה הנ"ל (חרף החלטתי זו, ושלא תחת צו עיכוב ביצוע). זאת, עד לקביעת תוצאות המכרז המשלים בוועדה הנ"ל. שיקול דעת זה מיועד לבחון בראש ובראשונה את מזעור הנזק הכרוך בהעברת המטופלים לנותני שירותים אחרים, לרבות הנזק לעובדי המבקשת, ולאו דווקא לנזק שייגרם ישירות למבקשת ככזו .

ניתנה

היום, י"א אב, תשע"א (11.08.2011).

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

  • עתמ 308/10

הלכות

  1. 1בבקשה לעיכוב ביצוע יש לבחון את סיכויי הערעור לצד מאזן הנוחות, ובמקרה זה מאזן הנוחות אינו נוטה לטובת המבקשת, בהתחשב בשיהוי בהגשת הבקשה
  2. 2נזק כספי או העברת טיפול במטופלים אינם בהכרח נזק בלתי הפיך, שכן ניתן להשיב את הטיפול ולעתור לפיצויים בגין נזקים בתקופת הביניים