עע"מ 399/10 ריצ'רד מנסה אדג'י נ. מנהל האוכלוסין-משרד הפנים

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת ערבון, שנקבע על ידי המזכירה הראשית לסך 5,000 ₪.

1.

ההליך נסב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב-יפו (כב' השופטת ש' ברוש) בעתירה שהגיש המערער ובה התבקש שחרורו ממשמורת ועיכוב הרחקתו מן הארץ כדי שיתאפשר לו להגיש בקשה להסדרת מעמדו בישראל מטעמים רפואיים הומניטריים. בית המשפט דחה את העתירה בקבעו כי אין כל מניעה להגיש בקשה להסדרת המעמד בישראל בעוד העותר שוהה במשמורת ואין כל מניעה לבצע בדיקות רפואיות ולהביא את העותר מהמשמורת אל הרופא. נפסק כי בנסיבות אלה, כאשר המערער נמצא בישראל שלא כדין כעשר שנים, נמנע מלהגיש בקשה להסדרת מעמדו אף שידע כי עליו לעשות כן וביתר נסיבות העניין, אין כל מקום לשחררו. עם דחית העתירה חויב המערער בתשלום הוצאות בסך 5,000 ₪.

2.

בבקשה שלפניי טוען המערער כי אין באפשרותו לשאת בתשלום אגרה והפקדת ערבון. המערער נתון במשמורת מחודש ספטמבר 2009. טרם מעצרו הנוכחי הוא לא עבד בשכר מספר שנים והתקיים מסיוע כלכלי של קהילת גאנה, אליה הוא משתייך. לדבריו, אין בידיו שום חסכונות, נכסים או חשבון בנק; טיפוליו הרפואיים ממומנים מכספי תרומות של ארגונים לזכויות אדם ואנשי קהילתו השוהים בארץ; ייצוגו המשפטי נעשה ללא תשלום. לבסוף טוען המערער כי טרם הגשת הבקשה פנה לחברי קהילתו, מכריו וכנסיות התומכות בו, אולם לא הצליח לגייס את הסכום הנדרש. המשיב מתנגד לבקשה, מן הטעם כי טרם שולמו ההוצאות שהושתו על המערער בבית משפט קמא ומן הטעם כי סיכויי ההליך קלושים. יחד עם זאת, נוכח מצבו הכלכלי הנטען של המערער הותיר המשיב לשיקול דעת בית המשפט את האפשרות להפחית את סכום הערבון.

3.

דין הבקשה להתקבל. התמונה המצטיירת מן הבקשה והתצהיר שצורף לה היא כי מצבו הכלכלי של המערער קשה, ודומה כי אף המשיב אינו חולק על כך. לכך מתוספת העובדה שהערעור נסב על שאלת שחרורו של המערער ממשמורת, בה הוא נתון כבר כמחצית השנה. לטעמי, בעניינים מסוג זה מתחיבת בחינה גמישה של בקשות לפטור מאגרה וערבון, ואין לדקדק עם המערערים לגבי סיכויי ההליך. זאת מתוך מגמה להבטיח את זכות הגישה לערכאות של מי שנתון במשמורת ומבקש להשתחרר ממנה (השוו, תקנה 20(7) לתקנות בתי המשפט (אגרות), התשס"ז-2007; ראו גם, עע"מ 693907 קרקישקה נ' משרד הפנים (לא פורסם, 17.12.2007)). מטעמים מצטברים אלה -

המצב הכלכלי של המערער ומהות הערעור - מופטר המערער מאגרה וערבון. הטיפול בערעור יימשך כסדרו.