עע"מ 4191/09 ד"ר זיאד ח'מאיסי נ. הועדה המקומית לתכנון ובנייה "מבוא העמקים

1.

לפניי בקשה לפטור מערבון, שנקבע לסך של 20,000 ₪, ולחלופין להפחתתו בצורה משמעותית. הבקשה מבוססת על שני טעמים. האחד, המשיבה חייבת לשלם למערער היטל השבחה שנגבה ביתר, ואשר לפי חישוב המערער עומד על סך של 7,855 ₪. המערער מציע כי חוב זה יעמוד כערובה להבטחת הוצאות המשיבה. הטעם השני הוא שהערעור עוסק, על פי הנטען, בשאלה תקדימית שטרם הוכרעה בפסיקת בית המשפט העליון, היא שאלת פרשנותו של סעיף 9(ב) לחוק תובענות ייצוגיות התשס"ו-2006. המערער סבור כי גם אם יידחה הערעור בסופו של יום, הנטייה תהא שלא לחייב אותו בהוצאות משפט. המשיבה מתנגדת לבקשה. היא מציינת כי ככל הידוע, המערער טרם שילם את ההוצאות שנפסקו לטובת המשיבה בבית המשפט קמא, חיוב העומד על סך של 7,500 ₪. משכך אין מקום להסתפק בקיזוז מהחוב בגין היטל השבה, מה גם שהחוב נמוך באופן משמעותי מסכום הערבון שנקבע.

2.

על פי כללי הדיון, עם הגשת הליך ערעורי חייב המערער להפקיד בבית המשפט עירבון להבטחת הוצאותיו של המשיב. הערבון נועד להבטיח כי לרשות המשיב יעמוד מקור זמין, מיידי וודאי לגביית הוצאות, אם יפסקו כאלה בבית משפט זה. החובה להפקיד ערבון חלה גם בהליכים הנושאים אופי תקדימי וככלל, בהעדר טענה ספציפית בדבר חוסר יכולת כלכלית, אין מקום לפטור מהפקדת ערבון. אמנם, כאשר אופי ההליך מלמד על כך שלא צפויה פסיקת הוצאות בשיעור גבוה, ובהתחשב בכך שהתכלית העומדת ביסוד החובה להפקיד ערבון היא הגנה על זכותו של בעל הדין הנתבע לממש את גביית ההוצאות שיפסקו לטובתו, ניתן להסתפק בערבון בסכום נמוך יחסית. אולם מעיון בפסק דינו של בית המשפט קמא ובהודעת הערעור לא שוכנעתי כי מקרה זו נופל לגדר אותם מקרים בהם ניתן לשער כי לא יוטלו הוצאות או שיוטלו הוצאות בסכום זעום, אפילו יידחה הערעור. מהות ההליך אינה מצדיקה איפוא פטור מערבון. אשר לטענה המתבססת על החוב בהשבת היטל השבחה, נוכח סכום החוב והעובדה כי המערער, מנגד, חב גם הוא, על פי הנטען, כספים למשיבה, לא מצאתי כי ניתן להסתפק בהודעת קיזוז. ככלל, ניתן להמיר ערבון בהודעת קיזוז רק מקום שהזכות של יוזם ההליך לקבלת כספים מהמשיב, בסכום שאינו נמוך מסכום הערבון, אינה שנויה במחלוקת. דומה, כי אין זהו מצב הדברים במקרה שלפניי, ואף המערער אינו טוען לכך.

הבקשה נדחית. המבקש יפקיד את הערבון שנקבע תוך 10 ימים מעת המצאת החלטה זו. בהעדר הפקדה במועד יידחה ההליך ללא צורך במתן הודעה נוספת.