עע"מ 431/21 וועד מקומי כפר יחזקאל נ. מועצה אזורית גלבוע

המערערים – שני ועדים מקומיים ויושבי הראש שלהם, שבעה עשר אנשים פרטיים, ועמותה – מבקשים לפטור אותם מהפקדת ערובה בערעור ולחילופין להפחית את גובהה. עניינו של הערעור בדחיית עתירה מנהלית בנושא שינוי אזורי רישום של בתי ספר. בבקשה נטען, כי ההליך המשפטי "נכפה" על המערערים שלא מרצונם, וכי הם פועלים לממש את הזכות הבסיסית לחינוך. עוד נטען, כי ההליך מתנהל מול גורמים ציבוריים עתירי משאבים, שעמם נאלצים המערערים להתמודד, באופן לא שוויוני.

המשיב 4 לא השיב. המשיבים 3-1 מתנגדים לבקשה. לטענתם, מדובר בקבוצה גדולה של מערערים, שהנטל להפקיד ערובה מתחלק ביניהם. הם לא עמדו בנטל להוכיח היעדר יכולת כלכלית ולא צירפו כל ראיה לבקשתם. עוד נטען, כי המערערים הקימו בית ספר פרטי, בניגוד לחוק, ואף צירפו את העמותה המפעילה את בית הספר כמערערת, אף שלא הייתה צד להליך בבית המשפט קמא. עצם המימון של העמותה המפעילה את בית הספר שלא כחוק מלמד על יכולת כלכלית של המערערים, כמו גם היותם מיוצגים.

על מנת לקבל פטור מערובה - שמטרתה להבטיח את הוצאות המשיבים בערעור, במידה ותיפסקנה - להניח תשתית עובדתית וראייתית מלאה ועדכנית באשר למצבם הכלכלי של כל המערערים, ולהראות כי אין ביכולתם להפקיד את הערובה. המערערים לא הניחו כל תשתית ראייתית שכזו ולא צירפו כל אסמכתא בנדון. יש ליתן משקל גם לעובדה שמדובר בקבוצה של 22 מערערים, אשר נטל הפקדת הערובה רובץ עליהם ביחד ולחוד. כמו כן, אין בידי לקבל את הטענה כי הליך הערעור "נכפה" על המערערים. גם אם ניתן היה לקבל טענה שכזו בערכאה הדיונית, הרי שעה שטענות המערערים נדחו בפסק דין מפורט ומנומק, פוחת משקלה של טענה כגון דא.

עם זאת, בשים לב לפערי הכוחות בין הצדדים, וכן לעובדה שבית המשפט קמא לא פסק הוצאות לחובת המערערים, החלטתי להפחית את סכום הערובה ולהעמידו על סך של 15,000 ש"ח. הערובה תופקד עד ליום 4.3.2021, שאם לא כן עשוי ההליך להימחק ללא צורך בהודעה נוספת.