פסק-דין2 עמודיםנכלל בחיפוש

עע"מ 4632/20 מכון רישוי עד הלום נ. משרד התחבורה רשות הרישוי

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · רישוי רכבים - מכשיר טוקן במכוני רישוי והתליית רישיוןערעורים מנהליים (עע"מ 4632/20 ו-עע"מ 5167/20) על החלטות בנוגע לאחריות מכון רישוי והתליית רישיון

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט העליון דן בערעורים הנוגעים לתקלות במכשיר הטוקן במכוני הרישוי ולאחריות מכון הרישוי לסרחונות של בוחנים תחת פיקוחו. נקבע כי על מכון רישוי מוטלת חובת פיקוח ובקרה מירבית, ורשות הרישוי תגבש נוהל לנתוני המכשיר. בנסיבות הייחודיות הוגבלה התליית רישיון המערער ל-3 חודשים, והערעור בעע"מ 5167/20 נדחה.

העובדות

במכוני רישוי הופעל מכשיר טוקן לריכוז נתוני בוחנים, ונתונים ממנו אינם עוברים דרך המחשב של מכון הרישוי. הפלט של משרד הרישוי אינו מבחין בין רכבים ששודרו ממכון לבין רכבים ששודרו ישירות מהמכשיר. עובד תחת פיקוחו של המערער סרח בהוצאת רישיונות רכב בכמות גדולה.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש לקבוע אחריות של מכון רישוי על עובד הנמצא תחת פיקוחו שסרח בהוצאת רישוי רכבים באמצעות מכשיר הטוקן?
  2. 2.מהי מידת הפיקוח והבקרה הנדרשת ממכון רישוי על הבוחנים ועל הנתונים ששודרו ממכשיר הטוקן?
  3. 3.מהו המשך הטיפול בהתליית הרישיון של המערער בנסיבות הבעייתיות הנוגעות למכשיר הטוקן?

הלכות

  1. 1

    על מכון רישוי מוטלת חובת פיקוח ובקרה על צוות העובדים והבוחנים, לרבות בדיקת הפלט ממכשיר הטוקן, אף אם המכשירים נמסרים לשימושם האישי של הבוחנים.

    ״על מכון רישוי מוטלת חובת פיקוח ובקרה על צוות העובדים והבוחנים, תוך שימוש מירבי בכל״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    מכון רישוי אחראי על הנעשה בתחומו ואין מדובר אך ב"אחריות מיניסטריאלית".

    ״לכל מכון רישוי יש אחריות על הנעשה בתחומו, ואין מדובר אך ב"אחריות מיניסטריאלית".״
    לציטוט במסמך ←
  3. 3

    רשות הרישוי תגבש נוהל מפורט וברור לגבי הנתונים ששודרו ממכשירי הטוקן שנמסרו לשימושם של הבוחנים.

    ״חזקה על רשות הרישוי כי תיקח לתשומת ליבה את הדברים, ובנוסף לשיפורים הטכניים״
    לציטוט במסמך ←
  4. 4

    בנסיבות ייחודיות הנובעות מבעיתיות המכשיר, הסתפק בית המשפט בהתליית רישיון המערער לתקופה של 3 חודשים.

    ״בנסיבות המקרה, ואך ורק נוכח הבעיתיות הנוגעת למכשיר, כמפורט לעיל, מצאנו להסתפק בהתליית רשיונו״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • מכון רישוי
  • מכשיר טוקן
  • רישוי שנתי
  • אחריות מיניסטריאלית
  • חובת פיקוח ובקרה
  • נוהל
  • פלט

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

לערעורים בעניינים מינהליים

עע"מ

4632/20

עע"מ

5167/20

לפני:

כבוד השופט י' עמית

כבוד השופטת ע' ברון

כבוד השופט י' אלרון

המערער בעע"מ 4632/20 והמשיב

בעע"מ 5167/20:

מכון רישוי עד הלום

נ ג ד

המשיבה בעע"מ 4632/20 והמערערת

בעע"מ 5167/20:

1. משרד התחבורה רשות הרישוי

משיב פורמאלי:

2. איגוד מכוני הרישוי בישראל

ערעורים על פסק

דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים תל אביב בתיק עתמ 055536-11-19 שניתן ביום

8.6.2020 על ידי כבוד השופט א' יקואל

תאריך הישיבה:

י' בחשון התשפ"א

(28.10.2020)

בשם המערער בעע"מ 4632/20 והמשיב

בעע"מ 5167/20:

עו"ד רועי בלכר ועו"ד גיא

זאבי

בשם המשיבה בעע"מ 4632/20

והמערערת בעע"מ 5167/20:

עו"ד קובי עבדי ועו"ד רן

רוזנברג

פסק-דין

1.

במהלך הדיון בפנינו הוצפו מספר בעיות הנוגעות לריכוז הנתונים בעקבות הפעלת מכשיר הטוקן (להלן: המכשיר ) במכוני הרישוי. בין היתר, העובדה שהנתונים מהמכשיר אינם עוברים דרך המחשב של מכון הרישוי, והיעדר הבחנה בפלט של משרד הרישוי בין הרכבים שהנתונים לגביהם שודרו ממכון הרישוי לבין הרכבים שהנתונים לגביהם שודרו ישירות מהמכשיר.

חזקה על רשות הרישוי כי תיקח לתשומת ליבה את הדברים, ובנוסף לשיפורים הטכניים והמחשוביים הנדרשים, תגבש נוהל מפורט וברור לגבי הנתונים ששודרו על ידי מכשירי הטוקן שנמסרו לשימושם של הבוחנים במכוני הרישוי.

2.

ואף על פי כן, מצאנו כי קיימת אחריות של המערער בעע"מ 4632/20, בהינתן שעובד הנמצא תחת פיקוחו והשגחתו סרח באופן כה חמור, ובהינתן החומרה היתירה של המקרה נוכח כמות הרכבים בה מדובר.

בנסיבות המקרה, ואך ורק נוכח הבעיתיות הנוגעת למכשיר, כמפורט לעיל, מצאנו להסתפק בהתליית רשיונו של המערער לתקופה של 3 חודשים בלבד, החל מיום 15.12.2020.

3.

בשולי הדברים, אך לחלוטין לא בשולי חשיבותם.

התופעה של רכבים שעולים על הכביש מבלי שעברו רישוי שנתי כהלכתו, היא תופעה מדאיגה וחמורה, וכפי שנמסר לנו הדברים מגיעים כדי "מכת מדינה". לכל מכון רישוי יש אחריות על הנעשה בתחומו, ואין מדובר אך ב"אחריות מיניסטריאלית". על מכון רישוי מוטלת חובת פיקוח ובקרה על צוות העובדים והבוחנים, תוך שימוש מירבי בכל אמצעי הפיקוח והבקרה, כמו המצלמות ופלטי המחשב, ולרבות בדיקת הפלט ממכשיר הטוקן, הגם שהמכשירים נמסרים לשימושם האישי של הבוחנים.

4.

בכפוף לתוצאה האמורה לעיל, הערעור בעע"מ 5167/20 נדחה והערעור בעע"מ 4632/20 מתקבל בחלקו. אין צו להוצאות. פקדון יוחזר למפקידו.

ניתן

היום, י' בחשון התשפ"א (28.10.2020).

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (2 תיקים)

  • עעמ 5167/20
  • עתמ 55536-11-19

הלכות

  1. 1על מכון רישוי מוטלת חובת פיקוח ובקרה על צוות העובדים והבוחנים, לרבות בדיקת הפלט ממכשיר הטוקן, אף אם המכשירים נמסרים לשימושם האישי של הבוחנים.
  2. 2מכון רישוי אחראי על הנעשה בתחומו ואין מדובר אך ב"אחריות מיניסטריאלית".
  3. 3רשות הרישוי תגבש נוהל מפורט וברור לגבי הנתונים ששודרו ממכשירי הטוקן שנמסרו לשימושם של הבוחנים.
  4. 4בנסיבות ייחודיות הנובעות מבעיתיות המכשיר, הסתפק בית המשפט בהתליית רישיון המערער לתקופה של 3 חודשים.