פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"מ
5049/22
לפני:
כבוד הרשמת קרן אזולאי
המערערים:
1. עמותת ריב"ה - ריאה ירוקה בתעש השרון
2. פרופ. יורם יום טוב רמת השרון
3. פרופ. יוסי לשם
4. פרופ בועז גנור
5. פרופ. ארנון סופר
6. פרופ. דיני איזקוביץ
7. פרופ. יעקב פרידמן
8. רחל אמיר
9. גיל הר גיל
10. גדעון שריג
11. גל שובל
12. יהורם גאון
13. יעקב מנדי אור
14. גיורא איילנד
15. עמוס חורב
16. גרשון הכהן
17. תא"ל מיל. גדי זהר
18. דר. אורית צור
19. שוקה רווק
20. אורנית בר זית
21. עפר בוזו
22. חומי קפלן
23. שלומית ליפשיץ
24. מיכאל לרר
25. בני סיגלוב
26. ישראל כספי
27. תמר כספי
28. מיכל כספי
29. יאיר כספי
30. עודד כספי
31. יעל כספי
נ ג ד
המשיבים:
1. ועדת המשנה לערעורים של המעוצה הארצית לתכנון ובניה
2. הוועדה המחוזית המשותפת לתכנון
ובנייה
3. רשות מקרקעי ישראל
4. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
5. החברה להגנת הטבע
6. עיריית רמת השרון
7. הוועדה המקומית לתכנון ובניה רמת
השרון
8. עיריית הרצליה
9. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה
הרצליה
10. עמותת אדם טבע ודין
11. עמותת אחל"ה
בקשת המערערת מיום
25.7.2022 למתן פטור מהפקדת ערובה; בקשת המשיבות 3-1 מיום 11.8.2022 למתן ארכה;
תשובת מיום 11.8.2022
החלטה
לפניי בקשה למתן פטור מהפקדת ערובה, או לחילופין להפחתתה. לטענת המערערת 1, היא עמותה ללא כוונת רווח הפועלת להצלת מתחם תעש תוך שימור היער, ולהפוך את המקום לריאה ירוקה ופארק מטרופוליני לרווחת תושבי גוש דן. המערערת 1 טענה כי היא מקדמת עניין ציבורי; כי בית משפט קמא לא הטיל עליה הוצאות, וכי סביר להניח שאף אם הערעור יידחה, בית המשפט יימנע מלהטיל הוצאות. עוד נטען כי אין לעמותה מקורות הכנסה ואין לה נכסים, והמימון הדרוש להליכים המשפטיים מגיע מקומץ אנשים, תוך שייצוגה המשפטי נעשה בהתנדבות. המערערת 1 טענה גם כי להבטחת ההוצאות כבר ניתנו ערובות על-ידי מערערים בהליכים שהיא העריכה שיאוחדו עם ההליך דנן, ומערערים אלה בעלי חוסן כלכלי רב יותר. המערערת 1 טענה אף לגבי סיכויי הערעור, וביקשה שאם תוטל עליה ערובה, יתאפשר לה לשלמה בתוך 30 ימים ממועד ההחלטה.
המשיבות 3-1 לא חלקו על הטענות בדבר מצבה הכלכלי של המערערת 1, אולם ציינו כי לא הובהר מדוע המערערת 1 לא תיעזר בחבריה לצורך גיוס המשאבים הדרושים. המשיבות 3-1 התייחסו גם לסיכויי הערעור. המשיבות 3-1 התנגדו למתן פטור מהפקדת הערובה, ואולם הותירו את ההכרעה בשאלת גובהה לשיקול דעתו של בית המשפט.
עיינתי בתדפיסי חשבון הבנק של המערערת 1. לפי תדפיסים אלה, מצבה הכלכלי אכן אינו מן המשופרים. עם זאת, יצוין כי פרט לעמותה, קיימים מערערים נוספים, והמשיבות 3-1 צודקות בטענתן כי המערערת 1 לא ביארה האם יימנע ממנה לקבל סיוע מחבריה לצורך הפקדת הערובה.
כפי שצויין בהחלטות קודמות, היותו של בעל דין גוף ללא כוונת רווח והיות העניין בעל חשיבות ציבורית, אינם מקנים בהכרח פטור מהפקדת ערובה, אולם נסיבות אלו עשויות להשפיע על שיעורה (ראו, מבין רבים אחרים: עע"מ 6942/21 ירושלים שקופה - שקיפות במנהל הציבורי בירושלים נ' ועדת הערר המחוזית לתכנון ולבניה ירושלים
(15.12.2021)). בנסיבות אלה, שקלתי עניין זה, לצד העובדה שלא נפסקו בבית המשפט קמא הוצאות.
במכלול השיקולים, מצאתי לנכון להפחית את הערובה הנדרשת ולהעמידה על סכום מתון.
על כן, ערובה בסכום של 7,500 ש"ח תופקד בקופת בית המשפט עד ליום 2.9.2022, שאחרת ההליך עשוי להימחק ללא צורך בהודעה נוספת.
ניתנה
היום, י"ח באב התשפ"ב (15.8.2022).
קרן אזולאי, שופטת
ר ש מ ת