עע"מ 5639/09 סבטלנה צ'רניקוב נ. משרד הפנים - מדינת ישראל

1.

זו בקשה לעכב את ביצוע פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בבאר-שבע (עת"מ 415/08), אשר דחה את עתירת המבקשים בענין מתן מעמד בישראל למבקש 2. משנדחתה העתירה, בוטל צו ביניים אשר אסר על הרחקת המבקש 2 מהארץ.

2.

המבקשת 1, אזרחית ישראל, והמבקש 2 (להלן - המבקש), אזרח רומני, נישאו זה לזו ביום 5.8.03 בנישואי פרגוואי. לאחר נישואיהם פנו המבקשים למשרד הפנים בבקשה לקבלת מעמד עבור המבקש מכוח הנישואין, וביום 20.9.04 קיבל המבקש רישיון ישיבה מסוג א/5 במסגרת הליך מדורג לקבלת אזרחות. המבקשים טוענים בבקשתם כי התגוררו בקרית גת, אך המבקש מצא את פרנסתו בעיר אשדוד, בעבודות שיפוצים. הוא שכר שם סטודיו, והניח בו את הציוד הדרוש לו, ואף היה נשאר ללון שם כאשר סיים את עבודתו בשעות מאוחרות.

3.

בשנת 2006 ערכה משטרת ההגירה ביקור בסטודיו, ובעקבות הביקור החלה סדרת שימועים למבקשים וחקירות שונות, בגין חשד שנישואיהם אינם כנים. בהחלטה הסופית שנתקבלה בענין המבקשים, ביום 24.7.08, סורבה בקשת המבקשים ליתן מעמד למבקש.

4.

המבקשים עתרו בענין זה לבית המשפט לעניינים מינהליים בבאר-שבע. עתירתם נדחתה, בנימוק כי לא ניתן לקבוע כי נפל פגם בהחלטת המשיבים.

5.

המבקשים ערערו על פסק הדין לבית משפט זה, וכן הגישו את הבקשה שלפני לעיכוב ביצוע פסק הדין עד להכרעה בערעור כעולה מהבקשה, במהלך בירור עתירתם בבית המשפט לעניינים מינהליים, ניתן צו ביניים נגד הרחקת המבקש מהארץ, ועם מתן פסק הדין דלמטה, בוטל הצו הזמני. הם מבקשים כי תימנע הרחקת המבקש מישראל, עד שיוכרע ערעורם, ומעלים טענות שונות לגבי כנות הקשר ביניהם.

6.

המדינה מתנגדת לבקשה. היא טוענת כי הערעור איננו מגלה עילה משפטית המצדיקה התערבות בפסק הדין קמא, המבוסס על קביעות עובדתיות. המדינה מוסיפה, כי קיים חשש שהמבקש לא יצא את ישראל גם אם יידחה הערעור, לנוכח העובדה כי הוא שהה באופן בלתי חוקי בישראל במהלך השנים 2000 עד 2004. כן נטען, כי הרחקת המבקש לארץ מוצאו - רומניה, לא תיצור מצב בלתי הפיך, שכן אם יתקבל הערעור, ניתן יהיה להתיר את שובו לישראל.

7.

בחנתי את טענות הצדדים, והגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל. אף כי קשה בשלב זה לאמוד את סיכויי הערעור, נראה לי כי מאזן הנוחות נוטה למתן צו העיכוב המבוקש.

8.

המבקש שהה בישראל כדין משנת 2004 עד שנת 2008, ולאחר מכן, במהלך כל תקופת ההליכים המשפטיים שהתנהלו בעניינו במסגרת צו ביניים שניתן

אשר מנע את הרחקתו. בשלב זה, ממתין עניינו של המבקש לבירור בערעור. למבקש זכות דיונית להיות נוכח במהלך ערעורו, אלא אם כן קיימת עילה מיוחדת הקשורה באינטרס ציבורי רב חשיבות הגוברת על זכות דיונית זו ומצדיקה הרחקתו מישראל כבר עתה. לא נטען כי קיימת עילה כזו נכון לעת זו. לאור זאת, במאזן האינטרסים, נוטה הכף למתן צו המעכב את הרחקתו של המבקש מישראל בשלב זה.

9.

נוכח האמור, הבקשה מתקבלת. ניתן בזה צו ביניים האוסר על הרחקת המבקש מישראל עד להכרעה בערעורו בבית משפט זה, או עד להחלטה אחרת של בית משפט זה, שתינתן אם יחול שינוי מהותי בנסיבות קודם למתן פסק דין בערעור.