עע"מ 5816/08 תמרה סורוקינה נ. משרד הפנים

לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסוב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים, לפיו נדחתה עתירת המערערת נגד החלטת המשיב שלא להעניק למערערת מעמד בישראל. המשיב דחה את בקשת המערערת מן הטעם שבמועד פנייתה לא עמדה היא בתנאי נוהל הטיפול במתן מעמד להורה קשיש ובודד של אזרח ישראלי. בית המשפט קמא קבע בפסק דינו כי החלטתו של המשיב אינה חורגת ממתחם הסבירות והיא תואמת את הוראות החוק ואת נוהל הורה קשיש, וכי הנסיבות הנטענות על ידי המערערת אינן מצדיקות סטייה מן הנוהל מטעמים הומניטאריים.

2.

בבקשה לפני מתבקש פטור מהפקדת עירבון, אשר נקבע ל- 10,000 ₪. נטען כי המערערת הינה חסרת אמצעים ואין בידה לשאת בהפקת העירבון. המערערת, כך נטען, הינה קשישה שאינה עובדת ואין לה כל הכנסה או נכסים של ממש בארץ או בחו"ל, פרט למיטלטלין אישיים בסיסיים ביותר. עוד נטען כי למערערת אין כל חסכונות או פיקדונות, ואין לה כל אפשרות לקבל מימון כלשהו ממקורות בנקאיים או אחרים. לטענת המערערת היא אינה נדרשת לשלם בשלב זה שכר טרחה לעורך דינה, וכי היא תידרש לעשות כן רק לאחר שיוסדר מעמדה בישראל וגם אז תחויב לשלם בגין ייצוגה באופן סמלי ובפרישה רחבה של ת שלומי ם. עוד נטען, כי דחיית הבקשה לפטור מעירבון עלולה לחסום את דרכה לבית המשפט. על פי הנטען בבקשה, המערערת עשתה מאמצים של ממש לגייס את הסכום הנדרש לתשלום האגרה בגין ההליך שבכותרת, ולאחר שבני משפחתה סייעו לה מיצתה היא את מקורותיה הכספיים ואין בידה לשאת בסכום העירבון שנקבע או בכלל. לטענת המערערת, בית המשפט במסגרת עע"מ 9982/05 העניק לה פטור מהפקדת עירבון ואף הפחית את סכום האגרה בה חויבה. המשיב מתנגד לבקשה הן מן הטעם לפיו סיכויי ההליך קלושים והן מן הטעם לפיו לא הרימה המערערת את הנטל בדבר חוסר יכולת כלכלית.

3.

על המבקש פטור מעירבון, תוך חשיפת בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא לא יוכל לגבות את מלוא הוצאותיו, אם יפסקו כאלה, לעמוד בשני תנאים מצטברים: חוסר יכולת כלכלית להפקיד העירבון וקיום סיכויים טובים להליך. כדי לעמוד בתנאי הראשון על מבקש הפטור לפרוש לפני בית המשפט תשתית עובדתית מלאה ועדכנית בדבר מצבו הכלכלי. המערערת לא עמדה בדרישה זו במלואה. הבקשה אינה מבהירה מהם מקורות המחייה של המערערת ומדוע לא עומדים לה מקורות למימון העירבון. המערערת ציינה בתצהירה כי נסתייעה בבני משפחתה לצורך תשלום האגרה. לא הובהר די הצורך מדוע אין בידי אותם בני משפחה לסייע אף לצורך הפקדת העירבון. יחד עם זאת, בשים לב לגילה של המערערת ולחוסר יכולתה של המערערת להשתכר בישראל, כמו גם לטיב ההליך ולמעמדם היחסי של הצדדים, יופחת סכום העירבון לסך של 3,000 ₪. העירבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטתי זו. בהעדר הפקדה כאמור יידחה ההליך ללא צורך במתן הודעה נוספת.