עע"מ 614/15 סימי סבח נ. מדינת ישראל

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת עירבון בהליך שבכותרת. הערעור מופנה כנגד פסק דין של בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב-יפו, בגדרו נדחתה עתירה מינהלית מטעם המערערת בעניין זכאותה לדיור ציבורי (בין על דרך של דיור חלוף ובין על דרך של רכישת דירה). המשיבה 2 מתנגדת לבקשה, ואילו המשיבה 1 מותירה את ההחלטה לשיקול דעת בית המשפט.

כידוע, בעל דין המבקש פטור מתשלום אגרה ומהפקדת עירבון נדרש לבסס שני תנאים מצטברים : ראשית, עליו להוכיח כדבעי את חוסר יכולתו הכלכלית, ולשם כך עליו להניח תשתית עובדתית וראייתית מלאה ביותר ועדכנית (ראו, בש"א 4807/11 מזרחי נ' פקיד שומה פתח-תקוה (29.6.2011)); ושנית, עליו לשכנע כי קיימים סיכויים מספקים להצלחת ההליך (קיומה של עילה לצורך פטור מאגרה; וסיכויים ממשיים לצורך פטור מעירבון).

בענייננו, בשים לב למהות ההליך ולאמור בדו"ח הסוציאלי אשר צורף כנספח א' לבקשת הפטור, מוכן אני להניח כי מצבה הכלכלי של המערערת אינו מן המשופרים. עם זאת, לא ניתן להתעלם מכך שהתשתית העובדתית והראייתית אשר הונחה בבקשה הינה חלקית ביותר וחסרה. די לציין, בהקשר זה, כי הבקשה אינה נתמכת בתצהיר; כי פרט לדו"ח הסוציאלי האמור לא צורפו לבקשה אסמכתאות כלשהן העוסקות ביכולתה הכלכלית של המערערת; וכי לא הוברר כיצד ממומן ייצוגה של המערערת. לכך מצטרפת העובדה, כי סיכוייו של ההליך אינם נחזים להיות גבוהים, בוודאי לא במידה המצדיקה פטור מעירבון.

משאיזנתי בין השיקולים השונים הצריכים לעניין, והבאתי בחשבון אף את מהות ההליך, את זהותם של הצדדים, את עמדתה של המשיבה 1 ואת העובדה שלא נפסקו הוצאות בערכאה דלמטה - רואה אני לפטור את המערערת מתשלום אגרה ולהעמיד את העירבון על סכום מינימאלי בסך 400 ₪. העירבון יופקד תוך 15 ימים מיום המצאת החלטה זו, שאם לא כן יירשם ההליך לדחייה ללא צורך בהודעה נוספת.