פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"מ
629/21
לפני:
כבוד הרשמת דר להב
מבקשת ההצטרפות:
המערערים:
שפיר תעשיות בע"מ
1. נ.י. אשקולון בע"מ
2. טרבלס יזמות בע"מ
3. דביר ברון
4. ספיר ברון
נ ג ד
המשיבה:
רשות מקרקעי ישראל - מרחב עסקי מחוז
דרום
בקשה לצירוף המבקשת
כמשיבה לערעור; תשובת המערערים; תשובת המשיבה
החלטה
1.
עניינו של ההליך שבכותרת במכרז שעניינו "קבלת הצעות לחכירת 47 מגרשים לתעשיה ותעשיה קלה ומלאכה בא.ת. שקד, אופקים". המערערים ניסו להגיש הצעה במסגרת המכרז אולם השליח עם טופס אישור ההצעה החתום והמאומת הגיע באיחור של שתי דקות והצעתם לא הונחה בתיבת המכרזים. המערערים הגישו עתירה שהופנתה כנגד אי קבלת ההצעה לתיבת המכרזים. בית המשפט קמא דחה את העתירה תוך שקבע כי העותרים לא הגישו במועד הצעה מלאה כהגדרתה בתנאי המכרז וכי החלטתה של ועדת המכרזים היא החלטה סבירה ואין להתערב בה.
2.
מבקשת ההצטרפות (להלן: שפיר ) זכתה במכרז לחכירת אחד המגרשים (מגרש 507) ועל כן טוענת כי יש לה עניין מובהק וממשי בתוצאות הערעור. עוד טוענת שפיר, כי היא נקטה פעולות לצורך מימוש זכייתה ומכאן שהיא עלולה להיפגע מקבלת הערעור. המשיבה אינה מתנגדת לבקשה.
3.
המערערים מתנגדים לבקשה. המערערים מדגישים כי הם עצמם הגישו הצעות לחכירת מגרשים 504, 505, 506 ו-507 ואילו שפיר זכתה במכרז ביחס למגרש 507. הצעתה של שפיר ביחס למגרש 507 הייתה גבוהה יותר מזו של המערערים ומכאן שגם אם יתקבל ערעורם, לא יהיה בכך כדי להשליך על זכייתה של שפיר או לפגוע בזכויותיה בדרך כלשהי. המערערים הוסיפו כי "הם אינם מבקשים ולא יבקשו סעד כלשהו כנגד הזכייה של חברת שפיר במגרש 507 בו זכתה, והם מוותרים על כל טענה שיכולה להיות להם בעניין מגרש זה".
4.
תקנה 425 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 הקנתה לערכאת הערעור את הסמכות להורות על צירופו של משיב אשר לא היה בעל דין בערכאה הקודמת. בתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 לא נכללה הוראה דומה, אולם לעניין סמכותו של בית המשפט לצרף בעל דין בשלב הערעור ראו, יששכר רוזן-צבי הרפורמה בסדר הדין האזרחי: מורה נבוכים (2021) בעמ' 469. מכל מקום, לא ראיתי צורך להרחיב בעניין זה, שכן לצורך צירוף בעל דין שלא היה צד להליך בערכאה הקודמת, תנאי ראשון הוא כי מי שצירופו מתבקש עלול להיפגע ישירות מתוצאות הערעור (בש"א 3973/91 אליהו חברה לביטוח בע"מ נ' קרנית – הקרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים , פ"ד מה(5) 457, 463 (1991); עע"מ 6250/20 קידום פרויקטים שיקומיים ב.ה בע"מ נ' או.אר.אס שרותי רפואה 2001 בע"מ (21.2.2021), פסקה 8 והאסמכתאות שם). במקרה דנן, תנאי זה אינו מתקיים. שפיר זכתה במכרז לחכירתו של מגרש 507, שהוא אחד המגרשים שהצעת המערערים מתייחסת אליהם. עם זאת, אין בכוחו של הערעור דנן להשפיע על זכייתה של שפיר ביחס למכרז זה, הן משום שהצעתה הייתה גבוהה יותר מזו של המערערים (ומכאן שגם אם יתקבל הערעור, לא תבוטל זכייתה) והן משום שהמערערים הבהירו במפורש כי הם מוותרים על כל טענה בעניין מגרש זה.
הבקשה נדחית, אפוא. בנסיבות העניין, לא ראיתי לעשות צו להוצאות.
ניתנה
היום, כ"ב בניסן התשפ"א (4.4.2021).
דר להב
ר ש מ ת