עע"מ 6600/08סונדוס דעאס נ. שר הפנים

לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסוב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים, לפיו נדחתה עתירת המערערים נגד החלטת המשיב שלא לאשר את בקשתם לאיחוד משפחות וכן בקשתם לרשום את ילדיהם (מערערים 6-3) במרשם האוכלוסין בישראל. בית המשפט קמא קבע כי לאור הראיות המינהליות שהוצגו בפניו מסקנתו של המשיב לפיה המערערים לא הוכיחו קיומו של מרכז חיים בישראל עובר להגשת בקשתם, היא החלטה סבירה המעוגנת היטב בראיות ואין מקום להתערב בה.

2.

בבקשה לפני מתבקש פטור מהפקדת עירבון, אשר נקבע ל- 15,000 ₪. נטען בה, כי המערערת 1 (להלן: המערערת ) הנשואה למערער 2, תושב שטחים, מתגוררת בשכירות עם ילדיה המערערים 6-3 וכי אין לה מקור הכנסה, נכסים או חשבון בנק והיא מתקיימת מדמי קצבת ילדים מאת המוסד לביטוח לאומי ומסכום של 500 ₪ אשר הוריה נותנים לה מדי חודש. עוד נטען, כי המערער 2 עבד בעבר כעורך דין אך רישיונו הוקפא עקב הסתבכותו במעשים פליליים. לטענת המערערת את סכום האגרה גייסה מהלוואות שקיבלה מאנשים שונים והדבר העמיס עליה נטל כספי. המשיב מתנגד לבקשה הן מן הטעם לפיו סיכויי הערעור קלושים, והן משום שהמערערים לא המציאו כל ראיה לגבי מצבם הכלכלי. יחד עם זאת, המשיב משאיר לשיקול דעתו של בית המשפט האם להפחית את סכום העירבון.

3.

על המבקש פטור מעירבון, תוך חשיפת בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא לא יוכל לגבות את מלוא הוצאותיו, אם יפסקו כאלה, לעמוד בשני תנאים מצטברים: חוסר יכולת כלכלית להפקיד העירבון וקיום סיכויים טובים להליך. כדי לעמוד בתנאי הראשון על מבקש הפטור לפרוש לפני בית המשפט תשתית עובדתית מלאה ועדכנית בדבר מצבו הכלכלי. המערערים לא עמדו בדרישה זו. מלבד תצהיר המערערת לא צורף לבקשה תיעוד כלשהו. אף לא הוגש תצהיר מטעם המערער 2. הבקשה חסרה פירוט אודות רכושם של המערערים. כן, לא צורפו לבקשה אסמכתאות כלשהן שעשויות לשפוך אור על מצבם הכלכלי של המערערים, כגון

אישור על קצבאות מן המוסד לביטוח לאומי. בנוסף, המערערים לא הסבירו כיצד עולה בידיהם לממן את ייצוגם המשפטי. לכאורה, עליהם לממן את הפקדת העירבון מאותו מקור באמצעותו הם מממנים את עלויות ייצוגם. לבסוף, לא הובהר די הצורך מדוע אין באפשרותם של המערערים להסתייע בקרובים – ובהורי המערערת בפרט - לצורך גיוס כספי העירבון בהליך שבכותרת. לכך יש להוסיף כי על פני הדברים, סיכויי הערעור להתקבל אינם טובים באופן המצדיק היענות לבקשה. יחד עם זאת, בשים לב לעמדת המשיב, להיקפו של ההליך ומהותו, למעמדם היחסי של הצדדים, יופחת העירבון לסך של 7,500 ₪. המערערים יפקידו את סכום העירבון שנקבע תוך 15 ימים מעת המצאת החלטתי זו, ולא - יירשם ההליך לדחייה ללא צורך במתן הודעה נוספת.