פסק-דין2 עמודיםנכלל בחיפוש

עע"מ 693/05 פרנקלין פונטנוס נ. משרד הפנים

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · הרחקת זר ושלילת אשרת עבודה על בסיס ראיות מנהליותערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל-אביב שדחה עתירה כנגד החלטה שלא להאריך אשרת עבודה ולהרחיק

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט דחה ערעור על פסק דין שאישר החלטת רשות שלא לחדש אשרת עבודה לזר ולהרחיקו, על בסיס ראיות מנהליות לביצוע עבירות מין ואיומים. נקבע כי הרשות אינה חייבת להמתין להרשעה פלילית, וכי שיקול הדעת בתחום רחב ביותר. הערעור נדחה ללא צו להוצאות.

העובדות

המערער, אזרח הפיליפינים ששהה בישראל באשרת עבודה, נעצר בעקבות תלונה של עובדת זרה לפיה ניסה לאנוס אותה ולבצע בה מעשה מגונה. לאחר האירוע התקשר אליה פעמים רבות, הגיע למקום עבודתה ואיים כי יתאבד וירצח אותה. הרשות החליטה שלא לחדש את אשרתו ולהרחיקו.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם רשאית רשות לא להאריך אשרת עבודה ולהרחיק זר על בסיס ראיות מנהליות לביצוע עבירות פליליות, ללא הרשעה פלילית?
  2. 2.האם הוגשו הראיות המנהליות לראשונה בתשובת המדינה לעתירה פוגם בהחלטת הרשות?

הלכות

  1. 1

    רשות רשאית לבסס החלטה על הרחקת זר על קיומן של ראיות מנהליות לביצוע עבירות פליליות, ואינה חייבת להמתין להרשעה פלילית.

    ״המשיב היה רשאי לבסס החלטתו על קיומן של ראיות מנהליות, והוא לא היה חייב, לשם כך, להיזקק דווקא לפסק דין מרשיע בפלילים.״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    שיקול הדעת של הרשות בעניינים מסוג זה רחב ביותר, והחלטה בתוך מתחם הסבירות אינה מתערבת.

    ״החלטת המשיב, שלא לחדש את האשרה של המערער ולהורות על הרחקתו מישראל, נופלת במתחם הסבירות, מה גם ששיקול הדעת המוקנה למשיב בעניינים כגון דא, הנו רחב ביותר.״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • אשרת עבודה
  • הרחקה
  • ראיות מנהליות
  • שיקול דעת
  • מתחם הסבירות
  • הרשעה פלילית
  • מעשה מגונה

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון

בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מנהליים

עע"ם 693/05

בפני:

כבוד השופט א' ריבלין

כבוד השופט א' רובינשטיין

כבוד השופט י' עדיאל

המערער:

פרנקלין פונטנוס

נ ג ד

המשיב:

משרד הפנים

ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים

מנהליים בתל אביב-יפו בעת"מ 2945/04 מיום 12.1.2005 שניתן על ידי כבוד

השופטת ש' דותן

תאריך הישיבה:

כ"ח בשבט תשס"ה

(7.2.2005)

בשם המערער:

עו"ד דני כפיר; עו"ד אסף קוסטיקה;

עו"ד אליזבט קדמון

בשם המשיב:

עו"ד רננה קידר

פסק דין

השופט י' עדיאל:

לפנינו ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל-אביב (השופטת ש' דותן) אשר דחה את עתירתו של המערער, שהוא אזרח הפליפינים השוהה בישראל על פי אשרת עבודה, כנגד החלטת המשיב שלא להאריך את אשרת העבודה שלו ולהרחיקו מישראל.

מסתבר שהמערער נעצר ביום 22.11.2004, בעקבות תלונה שהוגשה נגדו על ידי מתלוננת, שגם היא אזרחית הפיליפינים השוהה בישראל לצרכי עבודה, לפיה הוא ניסה לאנוס אותה וביצע בה מעשה מגונה. מחומר החקירה שבידי המשטרה שהוצג בפני בית המשפט קמא עולה, שגם לפי גרסת המערער הוא חיבק את המתלוננת ואף נגע בחזה ללא הסכמתה. לאחר מעשה, המערער התקשר למתלוננת לא פחות מ-26 פעמים, בא למקום עבודתה, ניסה להתנצל על מעשיו ואף איים כי יתאבד וירצח אותה.

בית המשפט קמא קבע בפסק דינו שראיות מנהליות אלה הצדיקו את החלטת המשיב שלא לחדש את אשרת העבודה של המערער ולהרחיקו מן הארץ. זאת גם לאור החשש העולה מהתנהגות המערער לסיכון שלומה של המתלוננת.

בפנינו טענו באי כוח המערער שהיה על המדינה, אם היא סבורה שיש בידה ראיות להרשעתו של המערער, להעמידו לדין פלילי, והיא לא הייתה זכאית להרחיקו מישראל, ללא הרשעה פלילית, כשרובץ עליו כתם של חשד לביצוע עבירות פליליות, ממנו הוא אינו יכול לנקות עצמו. המערער מוסיף כי בעת שהתקבלה החלטת המשיב על ההרחקה, לא עמדו בפניו הראיות המנהליות בהן מדובר, שכן אלו הוגשו לראשונה לפני בית המשפט קמא במסגרת תשובת המדינה לעתירה.

דין הערעור להידחות. בנסיבות העניין, בהתקיים ראיות מנהליות לביצוע עבירות פליליות על ידי המערער, החלטת המשיב, שלא לחדש את האשרה של המערער ולהורות על הרחקתו מישראל, נופלת במתחם הסבירות, מה גם ששיקול הדעת המוקנה למשיב בעניינים כגון דא, הנו רחב ביותר. המשיב היה רשאי לבסס החלטתו על קיומן של ראיות מנהליות, והוא לא היה חייב, לשם כך, להיזקק דווקא לפסק דין מרשיע בפלילים.

התוצאה היא שהערעור נדחה ללא צו להוצאות.

ניתן

היום, כ"ח בשבט התשס"ה (7.2.2005).

ש ו פ ט ש

ו פ ט ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

  • עתמ 2945/04

מצוטט על ידי (2 מסמכים)

  • עע"מ 8642/12סנאיט טספהונה נ. משרד הפניםפסק-דין
  • רע"ב 426/06נאסר חווא נ. שירות בתי הסוהרהחלטה

הלכות

  1. 1רשות רשאית לבסס החלטה על הרחקת זר על קיומן של ראיות מנהליות לביצוע עבירות פליליות, ואינה חייבת להמתין להרשעה פלילית.
  2. 2שיקול הדעת של הרשות בעניינים מסוג זה רחב ביותר, והחלטה בתוך מתחם הסבירות אינה מתערבת.