פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
בירושלים
עע"ם
7561/01
בפני:
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
המבקשים:
פינץ'
חניט ו12- אח'
נגד
המשיבים
:
1.
שר הבינוי והשיכון
2. משרד הבינוי והשיכון
3. מינהל מקרקעי ישראל,
מחוז ירושלים
4. ועדת המכרזים של מינהל
מקרקעי ישראל
ומשרד הבינוי והשיכון
5. היועץ המשפטי לממשלה
6. מלול יצחק
7. לידר הווארד
8. פורול ראובן יוסף
בקשה
לצו ביניים
החלטה
1.המבקשים עותרים לצו ביניים שלו שני ראשים:
הראש האחד - בקשה לאסור על המשיבים להוציא מכרז אחר לגבי המקרקעין נשוא מיכרז 145/2000 בשכונת השחר בית-שמש או לעשות פעולה כלשהי הנוגדת את זכות המבקשים על פי המיכרז, עד להכרעה בערעור לגופו.
הראש השני - בקשה לאסור על המשיבים להמשיך בהליכי מכרז שהוצא באוגוסט 2001 לרכישת 28 מגרשים ברמת בית שמש (להלן - "המכרז השני") ו/או להורות למשיבים לבטל את התנייה לגבי השתתפות במיכרז לזוכי מכרז 145/2000 לפיה על הזוכים לחתום על טופס העדר תביעות מוחלט, וזאת עד להכרעה בערעור.
2.לאחר קבלת תגובת המשיבים לבקשה לצווי ביניים, אני מחליטה כדלקמן:
(א) לענין הראש הראשון לבקשה לצו ביניים:
מתגובת המשיבים ניתן ללמוד כי אין כיום בכוונת הרשויות הצבוריות הנוגעות בדבר לשווק את המקרקעין שנכללו במיכרז שבוטל ולכן אין צורך בהוצאת צו הביניים המבוקש. אם בעתיד, בטרם תינתן הכרעה בערעור, יבקשו הרשויות לעשות פעולה כלשהי לגבי המקרקעין שיש בה כדי להשליך על טענות המבקשים בהליך זה, תינתן על כך הודעה מיקדמית לבא כוח המבקשים לפחות 21 יום מראש, על מנת ליתן שהות למבקשים לכלכל צעדיהם. לאור זאת, אין צורך בשלב זה במתן צו ביניים לענין זה.
(ב) אשר לראש השני לבקשת צו הביניים:
שקלתי את טיעוני הצדדים על רקע מכלול נסיבות הענין ומסקנתי היא כי אין להיענות לבקשה.
הבקשה לצו ביניים לגבי המכרז השני לוקה בשיהוי ניכר, ודי בטעם זה כדי לשלול את הבקשה. יתר על כן, המכרז השני הינו מכרז נפרד לחלוטין מהמכרז הראשון, ורק המכרז הראשון עמד למבחן בעתירה המינהלית המהווה נשוא הערעור שהוגש לבית משפט זה. יתר על כן, טענות בדבר פגמים במכרז השני היה צורך להעלות אם בכלל, ראשית בפני המשיבים, ואם לא היו המבקשים באים על סיפוקם, היה עליהם לפנות בעתירה מינהלית נפרדת לבית המשפט לעניינים מינהליים. כל זאת לא עשו. הם פונים בבקשה לצו ביניים לבית משפט זה בקשר למכרז שכלל לא עמד למבחן בערכאה הדיונית והליך כזה אינו פתוח בפניהם בשלב זה. ולבסוף, שיקולי מאזן הנוחות אינם מצדיקים לגופם, עיכובם של מהלכי המכרז השני. הפנייה בבקשה לצו ביניים לבית משפט זה הוגשה על ידי המבקשים יומיים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז השני, והפסקת הליכי המיכרז בשלב זה תסב נזק מהותי למשתתפים שאין הצדקה לגורמו, במיוחד משאין הסבר מניח את הדעת להשהייה הגדולה שנגרמה בהגשת בקשת המבקשים (רע"א 5851/94 ארגון הקבלנים והבונים ראשון לציון נ' מינהל מקרקעי ישראל, תק' על' 94(3) 1343, 1346).
נוכח מכלול שיקולים אלה, הבקשה לצו ביניים נדחית, וזאת בכפוף לחובת ההודעה החלה על המשיבים לגבי הראש הראשון של הבקשה לצו, הכל כמפורט בסעיף 2(א) לעיל.
ניתנה היום, ז' בחשון תשס"ב (24.10.01).
ש
ו פ ט ת