עע"מ 7580/12 דרור עזרא נ. ראש עיריית הרצליה

1.

בפניי בקשה להפחתת סכום העירבון אשר נקבע על ידי המזכירה הראשית - סך של 30,000 ש"ח.

הבקשה הוגשה במסגרת ערעור על פסק-דין של בית המשפט לעניינים מינהליים בתל-אביב-יפו (כב'

השופט ד"ר ע' מודריק) בו דחה עתירה שהגיש המערער שעניינה סמכות מועצת העיר לאסור על חברי המועצה להקליט ישיבות מועצה הפתוחות לציבור.

2.

הטעם העיקרי העומד בבסיס הבקשה הוא כי הערעור מעלה שאלה תקדימית בעלת חשיבות רבה עבור כלל מועצות הערים בארץ. עוד טוען המערער כי סכום העירבון שנקבע גבוה עבורו כמי שמשמש חבר מועצת עיר בהתנדבות ומשלם על ההליך מכיסו, לעומת המשיבה שהוצאותיה ממומנות מהקופה הציבורית, והוא מוסיף כי גם בית המשפט קמא לא פסק הוצאות לחובתו. לבסוף מדגיש המערער כי היקף ההליך אינו גדול והוא מופנה כלפי משיבה אחת בלבד. מטעמים אלו יש לטענתו להפחית את העירבון לסכום של 10,000 ש"ח.

3.

המשיבה מתנגדת לבקשה והיא טוענת כי אין להיעתר לה משהמערער לא העלה, וממילא לא הוכיח, כל טענה לפיה אין באפשרותו להפקיד את סכום העירבון שנקבע. עוד טוענת המשיבה כי בהליכים אחרים שניהל לא שילם המערער את ההוצאות בהן חוייב והיא נאלצת לפעול לגבייתן בהליכי הוצאה לפועל, ולבסוף היא טוענת כי סיכויי הערעור אינם טובים.

4.

אכן, צודקת המשיבה כי בהיעדר טענה מבוססת בעניין חוסר אפשרות כלכלית להפקיד עירבון, טענת המערער בדבר אופיו הציבורי של הערעור אין בה כדי להצדיק קביעת עירבון בסכום זניח שאינו משקף את ההוצאות שעשויות להיפסק בתום ההליך. יחד עם זאת, כאשר מדובר בהליכים בעלי משמעות ציבורית כללית עשויה להיות לכך השלכה על שיעור העירבון, הכל בהתאם לנסיבות המקרה הקונקרטי (ראו: בר"ם 10956/08 סיאם נ' עיריית ירושלים , פסקה 3 (לא פורסם, 29.1.2009); עע"מ 4767/10 עזרא נ' ועדת הערר לתכנון ולבניה - מחוז מרכז (לא פורסם, 4.8.2010)).

בענייננו סבורני כי בהתחשב במהות ההליך, בהיקפו ובכלל נסיבות העניין, ובין היתר בשים לב לעובדה שבית המשפט המחוזי לא חייב את המערער בהוצאות, מן הראוי להפחית את שיעור העירבון במידה מסויימת, אך לא בשיעור שהתבקש על ידי המערער, ובנסיבות העניין החלטתי להעמידו על סך של 20,000 ש"ח.

סכום זה יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטה זו, שאם לא כן - יירשם ההליך לדחייה ללא הודעה נוספת.