עע"מ 7666/14 אדם טבע ודין נ. ועדת הערר לתכנון ובנייה מחוז מרכז

לפניי בקשה להפחתת סכום העירבון כך שיעמוד על סך של 7,000 ₪, וכן לדחיית המועד להפקדת העירבון. הבקשה הוגשה במסגרת ערעור על פסק-דין של בית המשפט לעניינים מנהליים מרכז, שעסק בעתירה שהגישו המערערים בעניין היתר בנייה.

עיינתי בבקשה ובתגובות. אני רואה לחזור ולהדגיש, כי "החובה להפקיד עירבון חלה גם בהליכים בעלי אופי ציבורי וגם כאשר יוזם ההליך הינו עותר ציבורי, ובכלל זה עמותות, ארגונים וועדי פעולה הפועלים למטרות ציבוריות" (בר"ם 10956/08 סיאם נ' עיריית ירושלים

(29.1.2009)). אמת, שיקולים כגון מהותו של ההליך, מעמדו של יוזם ההליך, חשיבות האינטרס הציבורי הנדון והיעדר עניין אישי בהליך – כולם עשויים להשפיע על קביעת שיעור העירבון, וכל מקרה נבחן לפי נסיבותיו . עם זאת, כאמור, הכלל הוא שטענה בדבר אופיו הציבורי של ההליך, ושל יוזם ההליך, אינה מאיינת את הצורך בהפקדת עירבון

הולם , שיהווה בטוחה לתשלום הוצאות, ככל שתפסקנה. בענייננו, איני סבור כי הסכום המוצע בבקשה שלפניי - 7,000 ₪ - מהווה בטוחה הולמת או מספקת, לא כל שכן בשים לב למספר המשיבים. יודגש, כי אין בבקשה שלפני כדי להוכיח שהמערערים – ביחד או לחוד – אינם מסוגלים להפקיד עירבון בסכום גבוה יותר, כמקובל בהליכים מסוג זה . ודוק: לא נעלמו מעיני הטענות הנוגעות לקשיים ולאתגרים העומדים לפני עמותה הפועלת ללא כוונת רווח וממומנת מתרומות, בכל הקשור לניהול משאביה, אולם איני סבור כי די בטענות כלליות מסוג זה כדי להצדיק, מניה וביה, קביעת שיעורי עירבון נמוכים במיוחד בהליכים שהמערערת 1 מעורבת בהם. באשר למערער 2 אפנה להחלטה שניתנה לאחרונה בהליך אחר שיזם – עע"מ 7668/14 כהן נ' ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז מרכז (26.11.2014)).

מיותר לציין – ובכל זאת אציין – כי אם יסתיים ההליך ללא חיוב המערערים בהוצאות, או שתפסקנה הוצאות בשיעור נמוך יותר מהסכום שהופקד, הרי שהעירבון יוחזר, במלואו או בחלקו, לפי העניין (ובכפוף כמובן להיעדר מניעה בדין לכך).

עם זאת, בהתחשב בכלל הנסיבות מצאתי לנכון, בנסיבות המקרה הנוכחי, להעמיד את העירבון על סך של 25,000 ₪. סכום זה יופקד עד ליום 5.1.2015, שאם לא כן יירשם ההליך לדחייה.