עע"מ 8303/08 מאג'ד מחמוד רבאח נ. וועדת ערר מחוזית לתכנון ולבניה של מחוז ה

לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון שנקבע לסך של 10,000 ₪.

1.

ההליך נסב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהלים בנצרת אשר דחה את עתירת המערער בעניין תשריט חלוקה אשר הוגש מטעמו. בבקשה נטען כי המערער סובל מנכות רפואית של 40% ותחלואים רבים. על פי הנטען בבקשה, המערער ורעייתו אינם עובדים, אין להם כל הכנסה והם נתמכים על ידי ילדיהם. לבני הזוג, כך נטען, חשבון בבנק הדואר, אשר עוקל. עוד נטען כי המערער פנה למקורבים וחברים בניסיון לגייס את כספי העירבון, אך בקושי רב הצליח לגייס את הסכום לצורך תשלום האגרה. לבסוף נטען כי מכירת המיטלטלין אשר ברשות המערער תאפשר לו לגייס סך של 1,500 ₪ להפקדת העירבון. משיבה 1 מתנגדת למתן פטור מלא מעירבון אך משאירה את ההכרעה לעניין הפחתת הסכום לשיקול דעתו של בית המשפט, משיבים 2 ו-3 מתנגדים לבקשה.

2.

לאחר שעיינתי בבקשת המערער, בתגובות המשיבים, בפסק דינו של בית משפט קמא ובהודעת הערעור, הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להידחות. על בעל דין המבקש פטור מהפקדת עירבון או הפחתתו לעמוד בשני תנאים מצטברים: העדר יכולת כלכלית להפקיד עירבון וקיום סיכויים טובים להליך. כדי לעמוד בתנאי הראשון על מבקש הפטור לפרוש תשתית עובדתית מלאה ועדכנית בדבר מצבו הכלכלי. נטל זה גובר שעה שהמבקש לא שילם את ההוצאות בהן חויב בבית המשפט קמא, כפי שלטענת משיב 3 אירע במקרה דנן. המערער לא עמד בנטל זה. באמור בתצהיר אין די כדי לבסס תשתית עובדתית בדבר חוסר יכולת כלכלית להפקיד עירבון. הבקשה חסרה פרטים ותיעוד אודות רכושו ונכסיו של המערער, לרבות נכסים פיננסיים כגון פיקדונות או חסכונות. עיון בפסק דינו של בית משפט קמא מלמד כי בבעלות המערער נכסי מקרקעין. לא הובהר על ידי המערער מדוע אין באפשרותו להיעזר בנכסים אלו לצורך גיוס כספי העירבון, למשל על דרך של משכונם. בנוסף, הבקשה אינה מבהירה כיצד עולה בידי המערער לממן את ייצוגו המשפטי. לכאורה, עליו לממן את הפקדת העירבון מאותו מקור באמצעותו הוא מממן את עלויות ייצוגו. לבסוף, לא הובהר די הצורך מדוע אין באפשרות המערער להסתייע בקרוביו – ובילדיו בפרט - לצורך גיוס כספי העירבון בהליך שבכותרת. במצב דברים זה, לא ניתן לפטור את המערער מהפקדת עירבון שנקבע על הצד הנמוך ביותר, וזאת אף בלא צורך להידרש לסיכוי ההליך.

הבקשה נדחית. העירבון יופקד תוך 14 יום מעת המצאת החלטה זו, ולא – יירשם ההליך לדחייה ללא צורך במתן הודעה נוספת.