עע"מ 8544/12 זמפירה מיחאי נ. משרד הפנים /מינהל האוכלוסין

לפניי בקשה לפטור מתשלום אגרה ומהפקדת עירבון. הבקשה הוגשה במסגרת ערעור על פסק-דין של בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה. בפסק הדין נדחתה עתירתה של המערערת נגד החלטתו של המשיב שלא להעניק לה אשרת שהייה בישראל.

בבקשת הפטור נטען כי המערערת, עובדת זרה (נכנסה לישראל בשנת 2002), עוסקת למחייתה בעבודות מזדמנות, ונטולת אמצעים כלכליים. בהתחשב במעמדה של המערערת ניתן אכן להניח כי מצבה הכלכלי אינו איתן. עם זאת, הבקשה דלה עד-מאוד בנתונים. המערערת אינה מציינת את שיעור הכנסתה וכלל אינה מתייחסת לנתונים שעשויים להצביע על מצבה, כגון הוצאות מחייה, מקום מגורים וכד'. הבקשה גם אינה נתמכת באסמכתא כלשהי. יתר על כן: המערערת הגישה זה לא מכבר בקשה לפטור מתשלום אגרה בגדרי הליך אחר (בג"ץ 4801/12), וגם שם

– לאחר שהתאפשר לה להגיש תצהיר משלים – נותרה בקשה חסרה. כדברי כבוד הרשמת כהן-לקח בהחלטתה מיום 14.8.2012:

יחד עם זאת, העותרת אישרה בתצהירה המשלים כי עלה בידה לשלם אגרה בתביעה שהגישה לבית-הדין האזורי לעבודה. זאת ועוד; בדיקה פשוטה במערכת נט-המשפט העלתה כי העותרת שילמה אגרה גם בעד הערעור שהגישה לבית-הדין הארצי לעבודה. לכך יש להוסיף כי בית-הדין האזורי לעבודה פסק לטובת העותרת סכומי כסף בלתי זניחים. לטענת בא-כוח המשיבה 3, הוא הודיע לעותרת כי ברצונו להעביר לידיה סכום של 16,000 ₪ אולם העותרת נמנעת מליטול את הכסף.

כבוד הרשמת כהן-לקח קבעה אפוא כי לא שוכנעה שהעותרת חסרת יכולת כלכלית לשלם אגרה. עם זאת, נאותה כבוד הרשמת להפחית את סכום האגרה. יצוין כי האגרה אכן שולמה (כפי ששולמה, כאמור, בהליכים נוספים שצוינו על-ידי כבוד הרשמת בהחלטתה). אוסיף כי מתגובת המשיב עולה שגם בבית המשפט המחוזי הגישה המערערת בקשה לפטור מתשלום אגרה, ומשזו נדחתה – שולמה האגרה.

מן האמור עולה כי חרף טענותיה של המערערת בדבר מצב כלכלי רעוע, מסתבר כי יש באפשרותה להעמיד סכומי-כסף הדרושים לניהול ההליכים המשפטיים מטעמה. כמו-כן, למרות הצורך בהצגת תשתית עובדתית הולמת בבקשות פטור – צורך שהובהר לעותרת בעבר – גם הבקשה שלפניי לוקה בחסר.

מעבר לכך, בכל הנוגע לסיכוייו של ההליך לגופו (שיקול נוסף בבקשות פטור), אציין כי לאור מכלול הנימוקים הכלולים בפסק-הדין של בית המשפט קמא, נראה לכאורה כי המשֹוכה הניצבת אל-מול המערערת גבוהה.

עם זאת, בנסיבות העניין ראיתי לנכון לקבוע אגרה ועירבון בסכומים מופחתים. המבקשת תשלם אגרה בסך 800 ₪, ותפקיד עירבון בסך 2,000 ₪ - הכול תוך 14 ימים מעת המצאת החלטה זו. בהיעדר תשלום והפקדה יימחק ההליך או יירשם לדחייה, לפי העניין, ללא הודעה נוספת.