עע"מ 8667/12פרי אור בע"מ נ. עיריית נתניה

לפניי בקשתה של המשיבה למחיקת הערעור על-הסף בשל שאינו עולה בקנה אחד עם דרישת התמציתיות הקבועה בהוראת תקנה 414 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן: התקנות ).

עיינתי בבקשה שלפניי, בתגובת המערערות הגורסות כי יש להותיר את הערעור על-כנו, ובתיק עצמו, ובאתי לכלל מסקנה כי אין להורות על סילוק הערעור על-הסף, אך יש להורות על קיצורו של כתב הערעור.

לפי תקנה 414 לתקנות, החלה בהליך שבכותרת מכוח תקנה 34 לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000, "כתב הערעור יפרט בצורה תמציתית את נימוקי ההתנגדות להחלטה שעליה מערערים, שלא על דרך הוויכוח או הסיפור, ויציין כל נימוק במספר סידורי". בית המשפט נדרש לא פעם לאופן יישומה של תקנה 414 הנ"ל. כך, בע"א 1501/05 כהן נ' מנהל מס שבח תל-אביב (לא פורסם, 8.5.2005) נפסק כי ככלל, בית-המשפט אינו משמש "עורך-על" של כתבי-הטענות. עם זאת, כך נקבע, יש לאזן בין זכות הטיעון של בעלי-הדין לבין אינטרסים חשובים אחרים ובהם: זכותו של בעל-הדין שכנגד להבין את גדר המחלוקת ואת הטיעונים שמפניהם עליו להתגונן; האינטרס בקיום שוויון דיוני ומהותי בין בעלי-הדין; והאינטרס בדבר ניהולו היעיל של ההליך המשפטי. עוד נפסק, כי אין לקבוע מסמרות בשאלת היקפו הראוי של כתב-הערעור, וכי שאלה זו תוכרע בכל מקרה לפי נסיבותיו הפרטניות.

ומן הכלל אל הפרט: לא נעלמו מעיני טענותיהן של המערערות בדבר מורכבותו של ההליך לדידן. עם זאת, עיון בהודעת הערעור מלמד כי היא מנוסחת בפירוט רב, על-פני 34 עמודים (כאשר פסק-הדין של בית המשפט קמא משתרע על כ- 20 עמודים, שמתוכם הדיון גופו מחזיק כ- 10 עמודים). מקובלת עליי טענתה של המשיבה כי כתב הערעור מהווה "גרסה מורחבת של סיכומים בכתב". כפי שנפסק לא פעם, "בכך יש משום הפרה של עקרון השוויון בין בעלי הדין, והערמת קושי על בעל הדין שכנגד, כמו גם על בית המשפט, בניהול ההליך... יש להבחין בין טענה לבין פירוט טענה; בין השגה ובין פירוט השגה" (ע"א 1501/05 הנ"ל, פס' 9; עוד ראו ע"א 3263/00 מסיעי אריה שאשא בע"מ נ' עיריית חולון (לא פורסם, 17.9.2000)). בהקשר זה יצוין כי כתב הערעור כולל לא רק פירוט (רב) של נימוקי הערעור, ותיאור לא קצר של הרקע (לרבות טענות הצדדים בבית המשפט קמא), אלא גם תמונות, הפניות וציטוטים נרחבים למדי, זאת כאשר הכלל הוא שלרוב "די יהיה בכתב ערעור המשתרע על מספר בודד של עמודים, בלא ציטוטים, הפניות ואסמכתאות" (עניין

כהן הנ"ל, פס' 6 להחלטה, וכן ראו פס' 4 להחלטה). לבסוף אציין כי כתב הערעור כולל גם הפניות לנספחים אשר הוסרו מכתב הערעור בעת הגשתו, לפי הוראת המזכירות.

לאור האמור, אני מורה בזאת על תיקונו של כתב הערעור. המזכירות תחזיר למערערות את כתב הערעור והן תגשנה, תוך 7 ימים, כתב ערעור מתוקן בהיקף של עד 20 עמודים ברווח כפול. המערערות תישאנה בשכר טרחת עורך-הדין של המשיבה בסכום של 2,500 ₪.