רע"א 11145/07 פאולינה פרץ נ. משרד הבטחון

לפניי בקשה לפטור מערבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסוב על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו, אשר קיבל את ערעור המשיב על החלטת ועדת הערעורים לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט-1959 (להלן – ועדת הערעורים). ועדת הערעורים החליטה לקבל את ערעור המבקשת, אלמנתו של מי שהוכר כנכה על ידי המשיב, ולחייב את המשיב בתשלום תגמול חודשי בגובה התגמול ששולם לבעלה המנוח של המבקשת ערב פטירתו, לרבות תגמול מיוחד בגובה תגמול מחוסר פרנסה, ששולם בהתאם להוראות פנימיות של אגף השיקום. בית המשפט המחוזי הפך קביעה זו לאחר שמצא כי התשלום המשולם לשאריו של הנכה למשך תקופה מסוימת לאחר פטירת הנכה אינו כולל ת שלומי ם המשולמים לפנים משורת הדין מתוך מסגרת תקציבית מיוחדת, אותה מייעד המשיב לסיוע לנכים שאינם עומדים בקריטריונים הקבועים בחוק.

2.

בבקשה לפניי טוענת המבקשת כי יכולתה הכלכלית מוגבלת ביותר ואין ביכולתה לשלם את סכום הערבון, שנקבע ל-15,000 ₪. לדבריה היא מתקיימת מקצבת נכות של המוסד ל ביטוח לאומי

ומסתייעת בבתה המתגוררת עימה, לשם כיסוי הוצאות הבית. המשיב מתנגד לבקשה, הן בטענה כי לא הוכח חוסר יכולת להפקיד ערבון והן בטענה כי סיכויי ההליך נמוכים ביותר. עם זאת, נוכח נסיבותיה האישיות של המבקשת, מותיר המשיב לשיקול דעת בית המשפט את השאלה האם להיעתר לבקשה להפחתת גובה הערבון.

3.

בעל דין המבקש פטור מערבון או הפחתתו, תוך חשיפת בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא לא יוכל לגבות את מלוא הוצאותיו אם יפסקו כאלה, לעמוד בשני תנאים מצטברים: חוסר יכולת כלכלית להפקיד הערבון וקיום סיכויים טובים להליך. כדי לעמוד בתנאי הראשון מוטל על בעל הדין לפרוש לפני בית המשפט תשתית עובדתית מלאה ועדכנית בדבר מצבו הכלכלי. נטל זה גובר שעה שמבקש הפטור לא פרע את החיוב בהוצאות שהוטל בבית המשפט קמא, כפי שלטענת המשיב אירע במקרה דנן. המבקשת לא עמדה בנטל הנדרש במלואו. הבקשה נתמכת בתיעוד רפואי של המבקשת ובדפי חשבון בנק. באלה אין די כדי לבסס תשתית עובדתית בדבר חוסר יכולת כלכלית להפקיד ערבון, מה גם שספק אם הנתונים המופיעים בדפי החשבון עולים בקנה אחד עם הטענה בדבר דלות כלכלית. מכל מקום, הבקשה חסרה פירוט בדבר הרכוש והנכסים שבידי המבקשת, לרבות נכסים פיננסיים כגון פיקדונות וחסכונות. אף לא הוגש תיעוד בתמיכה לטענה כי כמעט לא נותר דבר מן הפיצוי ששולם למבקשת בגין תאונת דרכים שעברה. בנוסף, המבקשת לא הבהירה מדוע אין באפשרותה להסתייע בקרוביה על מנת לגייס את כספי הערבון. לבסוף, לא הוסבר כיצד עולה בידי המבקשת לממן את ייצוגה המשפטי. די בכל האמור כדי לדחות את הבקשה לפטור מערבון, בלא צורך לאמוד את סיכויי ההליך. יחד עם זאת, בשים לב לטיב ההליך ולעמדת המשיבה, יופחת הערבון לסך של 5,000 ₪ בלבד. הערבון יופקד תוך 21 ימים מעת המצאת החלטתי זו, ולא – יירשם ההליך לדחייה ללא צורך במתן הודעה נוספת.